![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Édouard Guerreiro-Bochereau
Manageur public territorial, direction des services support du GIP Ma Santé Ma Région Occitanie
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Manager public territorial depuis plus de 20 ans, Édouard Guerreiro-Bochereau a conduit de multiples projets à impact sur le territoire de la Métropole de Toulouse et assuré des fonctions d’expertise et de conseil aux élus et aux dirigeants, dans le domaine des RH publiques puis dans les domaines de la politique de la ville, de l’insertion et de l’emploi.
Diplômé en économie et sciences sociales à l’Université de Toulouse Capitole, il débute son parcours professionnel au sein des services RH à Toulouse avant de rejoindre la Direction générale sur des fonctions de conseil stratégique, puis les équipes en charge de la politique de la ville avec lesquelles il a construit et conduit la mise en œuvre du contrat de ville de l’agglomération toulousaine.
Il a pris en juillet 2025 la direction des services support du GIP Ma santé Ma Région, qui déploie des centres de santé et salarie des médecins dans les déserts médicaux d’Occitanie, après avoir dirigé pendant 5 ans la Maison métropolitaine de l’emploi de Toulouse métropole.
Il intervient également au CNFPT en qualité de formateur pour les agents publics dans les domaines des RH, du management et de la conduite de projets.
Publications récentes
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Fiche pratique 11 juin 2026
Transférer des personnels dans le cadre de transferts de compétences
Le développement de l’intercommunalité ces vingt dernières années a abouti, depuis 2017, à une couverture quasi intégrale du territoire par des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI). Le législateur s’est attaché depuis 2010, au travers d’une série de textes d’importance diverse, à renforcer l’intégration au sein du bloc local et donc à engager des transferts supplémentaires de compétences des communes vers l’intercommunalité. La loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (dite « loi NOTRe ») a achevé ainsi un cycle législatif très fortement marqué par l’enracinement du fait intercommunal dans le paysage institutionnel français. Les transferts de compétences que ces textes induisent s’accompagnent du transfert des moyens humains attachés à leur exercice au sein des communes. En pratique, quelles sont les différentes modalités de transfert ? Comment réaliser ces opérations ? Comment accompagner les changements institutionnels ?
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Fiche pratique 11 juin 2026
Rédiger un avenant définitif ou provisoire au contrat de travail d’un contractuel
Les agents contractuels que vous employez voient leur situation réglée au travers de dispositions contractuelles prises dans le respect des quelques textes législatifs ou réglementaires concernant cette catégorie de personnels. Les changements que vous souhaitez apporter aux caractéristiques du contrat passé avec un agent contractuel doivent ainsi faire l’objet d’un avenant au contrat pour en préciser la portée et en sécuriser l’exécution. La nature et l’étendue des modifications que vous pouvez apporter à un contrat restent néanmoins difficiles à apprécier, tout bouleversement important de l’économie générale du contrat devant être regardé comme un nouveau contrat et non le prolongement du contrat initial. Jusqu’où pouvez-vous aller sans compromettre la relation contractuelle ? Quelles modifications pouvez-vous apporter au contrat ? Comment, en pratique, préparer et exécuter un avenant au contrat ?
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Fiche pratique 11 juin 2026
Gérer un agent momentanément privé d’emploi
Heureusement rares, les situations dans lesquelles un fonctionnaire peut se trouver sans emploi restent délicates à gérer pour les services RH des collectivités ou établissements publics. Les motifs de la privation temporaire de l’emploi sont divers : elle peut être la conséquence d’une décision de la collectivité ou de l’établissement (suppression d’emploi par exemple) ou résulter de déterminants propres au salarié (retour d’une position administrative d’inactivité sans possibilité immédiate de réemploi). Confrontés à ces situations, les gestionnaires RH doivent agir dans le respect du statut bien évidemment, mais également dans le souci d’aboutir à une solution de réemploi satisfaisante pour l’agent et pour la collectivité. Quelles démarches devez-vous entreprendre ? Quelles sont la nature et la portée des obligations qui pèsent sur votre collectivité ? Comment, en pratique, aboutir à un réemploi réussi ?
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Fiche pratique 11 juin 2026
Mettre à disposition des agents auprès d’autres employeurs
Association de quartier, commune voisine, hôpital ou encore grande entreprise de réseau : toutes ces structures peuvent accueillir certains de vos agents par voie de mise à disposition individuelle. Une collectivité peut recevoir, de la même manière, des fonctionnaires relevant d’autres statuts, les règles de mobilité s’appliquant d’une façon comparable et réciproque. La souplesse des mécanismes de mise à disposition, leur caractère protecteur pour les salariés, la forme partenariale que prend la convention en font un dispositif juridique assez fréquent dans nos collectivités. Ce dispositif s’applique également aux agents contractuels en contrat à durée indéterminée. Comment formaliser une convention de mise à disposition ? Quelles précautions prendre ? L’agent doit-il signer la convention de mise à disposition ? Qui assure la gestion administrative de l’agent ?
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Fiche pratique 2 juin 2026
Accueillir, former et évaluer un stagiaire en structure d’insertion
Accueillir un stagiaire demande du temps et une certaine organisation. L’accueil d’un stagiaire ne s’improvise pas le jour de son arrivée. Un certain nombre de points cruciaux doivent avoir été pensés et formalisés en amont de son arrivée sur le service. Ce peut être l’occasion pour une équipe de travail de se poser des questions sur leur activité professionnelle au quotidien, sur les valeurs qui sous-tendent leur action.
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Fiche pratique 2 juin 2026
Suivre des parcours d’insertion dans un CCAS
Les centres communaux d’action sociale (CCAS) occupent une place stratégique dans la lutte contre les exclusions et la promotion de l’autonomie des publics fragilisés. La loi du 18 décembre 2023, dite du plein d’emploi, a considérablement restructuré la coordination sur le territoire des différents acteurs de l’insertion, notamment avec la création de France Travail (ex-Pôle Emploi). Cette loi devrait, sur le plan local, permettre des accompagnements renforcés. Face à des parcours marqués par des ruptures, l’enjeu n’est plus seulement d’apporter des réponses ponctuelles, mais de construire des trajectoires d’insertion cohérentes et durables. Il est indispensable de s’adapter à la réalité de l’usager et d’évaluer sa situation dans son ensemble. Dans cette perspective, il est nécessaire de structurer le suivi des parcours autour de trois axes fondamentaux, la santé, le logement et le travail. Cela permet de mieux appréhender les besoins des usagers et d’organiser une intervention globale et coordonnée. La mise en place d’un dispositif global d’accompagnement a pour objectif d’améliorer les capacités d’insertion des bénéficiaires, tant par la qualité du suivi que par la mise en réseau des acteurs et leur coordination. Cette étape de suivi se positionne dans les faits en aval de l’élaboration d’un parcours d’insertion mais en réalité le suivi doit être pensé dès la mise en place de l’élaboration du parcours pour gagner en cohérence. Cette fiche propose d’éclairer les pratiques de suivi des parcours d’insertion en CCAS, en mettant en avant les enjeux, les outils et les leviers d’amélioration pour les responsables de secteur.
