![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Florian Glay
Formateur RH
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 28 août 2025
Gérer par la médiation les recours gracieux ou hiérarchiques
Les articles L. 213-1 et suivants du Code de justice administrative issus de l’article 5 de la loi n° 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle et les articles R. 213-1 et suivants issus du décret n° 2017-566 du 18 avril 2017 ont introduit la possibilité en matière administrative de recourir à la médiation, soit à l’initiative des parties, soit à celle du juge. Le décret n° 2022-433 du 25 mars 2022 a également créé la médiation préalable obligatoire dans la fonction publique territoriale et dans le ministère de l’Éducation nationale. Comment ces outils peuvent-ils être utilisés pour régler un recours gracieux ?
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Fiche pratique 28 août 2025
Connaître les principes généraux en matière de retraite
La retraite détermine la sortie de la vie professionnelle d’un collaborateur du service public et ses futurs moyens d’existence. Naturellement, l’agent se tourne vers son employeur pour bénéficier du meilleur conseil. Vous souhaitez connaître les principes généraux en matière de retraite afin d’avoir une vision plus exhaustive de la carrière des agents. Comment mettre en place la réforme issue de la loi n° 2023-270 du 14 avril 2023 ?
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Fiche pratique 9 août 2025
Élaborer une charte de bonne conduite pour l’utilisation des nouvelles technologies
Vous souhaitez veiller aux bonnes pratiques dans l’usage des nouvelles technologies de l’information et de la communication par les agents de votre collectivité en adoptant une charte. Comment la rédiger ? Comment organiser la consultation des partenaires sociaux ? Comment s’assurer de la diffusion de la charte à l’ensemble des agents pour sa bonne mise en application ?
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Fiche pratique 19 mai 2025
L’affectation du fonctionnaire par l’autorité territoriale
À la différence du contractuel, recruté pour occuper un emploi, le fonctionnaire est recruté sur un grade puis affecté à un poste. Ce poste doit être créé par la collectivité via une délibération spécifique de création de l’emploi. L’affectation du fonctionnaire pose souvent problème lors d’une réintégration après une position administrative (détachement ou disponibilité), un retour de congé de maladie ou un reclassement. L’affectation est aussi problématique lorsqu’un changement de poste est nécessaire dans l’intérêt du service. L’obligation d’affecter le fonctionnaire dans un emploi correspondant à son grade, consacrée tant par la loi que par la jurisprudence, constitue une protection essentielle pour l’agent public. Elle garantit la stabilité et la cohérence de sa carrière, ainsi que la régularité de sa situation administrative. L’administration ne peut s’y soustraire qu’à titre exceptionnel et dans l’intérêt du service, sous réserve de respecter les garanties fondamentales attachées au statut de la fonction publique. La présente fiche traite du droit à l’affectation du fonctionnaire et des conséquences d’une non-affectation ou d’un refus d’affectation.
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Fiche pratique 1 avril 2025
Suivre un dossier contentieux
Le cours de la justice, surtout administrative, est parfois si long qu’on le pourrait croire immobile. Pourtant, sous la surface des choses, de puissants courants provoquent parfois une houle soudaine et d’autant plus surprenante qu’on l’aurait crue impossible. Suivre un dossier contentieux nécessite donc comme la justice elle-même ordre et rigueur, et c’est le dossier constitué pour le mémoire qui sera la base de votre suivi. Suivre un dossier contentieux, c’est aussi intégrer une stratégie de résolution amiable des litiges. Dans la fonction publique, la médiation, qu’elle soit institutionnelle, juridictionnelle ou conventionnelle, vise à construire l’harmonie, car elle permet de sauvegarder la relation à long terme entre l’agent et son employeur public. Non seulement, la relation n’est pas complètement rompue et ne se crispe pas si un contentieux est engagé, mais cela permet également de trancher rapidement un litige dans un cadre confidentiel. La médiation, quel qu’en soit le type, permet de rechercher la meilleure solution pour garantir des relations de travail apaisées et satisfaisantes pour l’agent comme pour l’employeur public afin de servir au mieux l’administré et l’intérêt général. Les articles L. 213-1 et suivants du Code de justice administrative, issus de l’article 5 de la loi n° 2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe siècle, et les articles R. 213-1 et suivants du même code, issus du décret n° 2017-566 du 18 avril 2017, introduisent la possibilité en matière administrative de recourir à la médiation, soit à l’initiative des parties, soit à celle du juge. Le décret n° 2022-433 du 25 mars 2022 crée aussi la médiation préalable obligatoire dans la fonction publique territoriale et dans le ministère de l’Éducation nationale. Du fond de dossier au rayonnage d’archives, un peu de méthode s’impose car, s’il existe des logiciels spécialisés, la plupart tiendront ces dossiers manuellement. Comment suivre un dossier contentieux ? Quelles obligations s’imposent à la collectivité ?
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Fiche pratique 18 janvier 2025
Connaître les devoirs de l’agent
Le Code général de la fonction publique, très protecteur des droits, est la contrepartie de devoirs souvent méconnus, voire ignorés, des agents. Issus de la loi comme de la jurisprudence, ils sont tous relativement bien définis. La loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 dite loi déontologie est venue moderniser les droits et obligations des agents publics et consacre notamment le respect du principe de laïcité. Le manquement à ces devoirs fonde la plupart des procédures disciplinaires elles-mêmes sources de bon nombre de contentieux. Pour en sécuriser le fondement juridique, il est important de connaître les devoirs des agents. Sur le plan managérial, il est utile d’en rappeler régulièrement l’existence comme le contenu.
