![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique
Rapport zéro sans solution et qualité
Le rapport « zéro sans solution » ou rapport Piveteau se voulait introduire la qualité dans les services rendus à la personne en luttant contre l’état des personnes en situation de handicap ne recevant pas de réponse de la part des autorités. Son objectif était de réaliser un ensemble de propositions cohérentes pour les acteurs en réfutant tout nouveau dispositif. L’enjeu était d’éviter la récidive des phénomènes observés. Vœu éminemment ambitieux puisqu’il recommandait de travailler son organisation avec les autres pour aboutir à un « zéro sans solution ». Ce rapport invitait donc les gestionnaires à leur devoir collectif d’assurer à la personne un parcours de vie sans rupture. Partant des élaborations formulées dès le rapport de 2014, cette fiche rappellera aux gestionnaires comment participer dans la qualité à cette démarche. Cette fiche regroupe les principales étapes permettant aux gestionnaires des ESMS (Établissement et service médico-social) de repérer les grands points interrogés, de mettre en œuvre les corrections nécessaires à une organisation plus efficiente de l’accompagnement ouverte à une notion de parcours et enfin d’aboutir aux questions complémentaires qui pourraient se poser.
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Fiche pratique
Outils de communication et qualité
La communication dans les démarches qualité, pourtant si importante, est souvent peu développée et pas toujours utilisée à bon escient. D’où parfois de fortes incompréhensions de la part des acteurs sur telle ou telle mesure qualité et une adhésion limitée tout particulièrement des équipes de professionnels. La communication exige ainsi de construire une stratégie préalable et un plan de communication. Les fiches Communiquer en IME avec les usagers, les familles et les partenaires et Communiquer sur le rapport dans l’établissement exposent déjà plusieurs principes et méthodes de communication. Dans cette fiche c’est la question de la communication comme moyen de maintenir compréhension et adhésion permanente sur un plan global qui sera traitée.
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Fiche pratique
Évaluer les réunions qualité
Évaluer les réunions qui traitent de la qualité constitue une démarche nécessaire non seulement pour rester cohérent avec l’objectif de qualité, mais aussi pour vérifier la pertinence des échanges, les décisions prises et le niveau de participation indispensable des personnels présents. En fonction du nombre fréquent de réunion et de leur variété, un outil d’aide au repérage des thématiques de qualité abordées peut en faciliter ensuite le traitement.
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Fiche pratique
Élaborer une convention de partenariat sur la qualité
Tous les acteurs du social et du médico-social reconnaissent les bienfaits d’un partenariat dynamique sur chaque territoire pour améliorer la qualité des réponses apportées aux usagers. Pour autant, au-delà des mots, la construction d’un tel partenariat exige en premier une véritable volonté commune des décideurs, mais aussi une méthode pour construire ensemble le contenu de ce partenariat. Une convention de partenariat intégrant une démarche qualité ne peut être élaborée qu’après un important travail d’échange sur les finalités, les objectifs et les moyens à mettre en œuvre pour réussir.
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Fiche pratique
Coopération territoriale et qualité
Depuis l’avènement de la Révolution, l’État a pris en mains les questions sociales et le versant sanitaire. Ne pouvant tout faire seul, il s’est progressivement structuré et s’est appuyé sur les associations en vue de répondre aux besoins des citoyens. Ces réponses se sont faites dès le départ, au coup par coup, et ce modèle a très vite présenté des inégalités entre les départements. Avec l’arrivée des ARS (Agence régionale de santé), ce modèle s’est ouvert à de nouveaux paradigmes. Les générations CPOM (Contrats pluriannuels d’objectifs et de moyens) illustrent bien ce mouvement dans la stratégie opérationnelle dont l’enjeu est, malgré ce centralisme à la française, d’assurer la répartition des moyens en fonction de l’évolution des populations accueillies dans un territoire donné. Mais cette conception ne peut réussir que si les coopérations fonctionnelles se développent entre les acteurs d’un même territoire donné. Les dernières lois sociales suggèrent de donner une réponse à la personne accompagnée. Certains départements français ont expérimenté quelques démarches novatrices en favorisant des actions plus concertées entre les acteurs d’un même territoire. Les premiers résultats connus sont plutôt encourageants quoique polymorphes du point de vue des modes d’organisation développés. Malgré ces constats, les autorités départementales PA/PH (Personnes agées/Personnes handicapées), constatent des difficultés dans l’articulation entre les réponses apportées aux personnes et les coopérations institutionnelles. La complexité du maillage historique ne favoriserait pas un passage vers un maillage plus souple. Si cette coopération ou collaboration du secteur SMS (Social et médico-social) d’un département se heurte à la diversité et à la complexité des acteurs (santé/social). Cette coopération repose désormais sur une nouvelle volonté ministérielle de voir un niveau régional plus impliqué dans les enjeux (discours du 1er ministre Jean Castex datant de 2020). Elle induit une plus forte mobilisation et mutation du SMS malgré la présence de la Covid 19. La nouvelle conception de l’intervention sur le territoire se préfigure comme une solution récente destinée à atténuer les effets négatifs vécus par les personnes concernées. Combien d’entre elles se battent pour trouver une place dans un délai raisonnable ?
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Fiche pratique
Le HCTS et la qualité du travail social
Les professionnels du travail social ont de plus en plus le sentiment de perdre le sens de leur travail, ce qui nuit aussi à leur engagement, dans une période si difficile face aux demandes croissantes de soutien des populations défavorisées ou confrontées aux accidents de la vie. Le HCTS (Haut conseil du travail social), à travers ses rapports et ses recommandations, contribue sans doute modestement à leur redonner quelques repères indispensables. Aussi, il semblait utile de présenter cette institution et de mettre en avant ses principales contributions.
