![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique
Lutter contre les règles absurdes
L’amélioration du fonctionnement des établissements et services peut s’appuyer, pour progresser, sur les rapports d’évaluation interne et externe, et surtout sur les démarches qualité engagées par l’ensemble des équipes. Mais il apparaît souhaitable de travailler aussi sur l’éradication de certaines décisions ou règles absurdes qui viennent au fur et à mesure de la vie de l’institution réduire son efficacité et parfois même démoraliser les équipes et atténuer la qualité du service rendu aux usagers et à leurs familles. Cette vigilance à avoir pour repérer et réduire les décisions et règles absurdes nécessite des méthodes et des outils d’analyse adaptés et bien utilisés par l’ensemble des personnels. Cette fiche fournit quelques-uns de ces outils et propose une démarche globale de repérage et d’élimination des décisions jugées absurdes.
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Fiche pratique
Élaborer un protocole de bientraitance dans un établissement
Avant l’avènement de la loi du 2 janvier 2002, les institutions et services faisaient pour certains d’entre eux l’objet de nombreuses critiques liées à la qualité de l’accompagnement rendu aux personnes « vulnérables ». De récentes conclusions provenant de l’analyse des évaluations externes montrent des améliorations significatives sur le sujet et demandent que soient déployés des efforts complémentaires et continus en vue de combler certaines lacunes observées. La présente fiche veut répondre à cet objectif en proposant de manière globale une méthode d’élaboration d’un protocole de bientraitance associée à un tableau de bord d’évaluation. Guider la structure ou le service avec un protocole de bienveillance revient à recourir au mode « projet » inscrit dans une amélioration continue de la qualité et à respecter les principes de bientraitance déclinés dans une charte interne. Dans cette fiche, il est question de mettre en place un protocole de « bientraitance » animé par une commission spécifique réunissant tous les acteurs, dont les familles et représentants légaux, en vue d’évaluer, via un tableau de bord, la qualité des prestations rendues à la personne.
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Fiche pratique
Construire un partenariat de qualité avec une association
La loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 incite fortement à l’ouverture des établissements et services à et vers leur environnement. Les collectivités territoriales, partenaires classiques des établissements et services sociaux et médico-sociaux, et les associations sont des acteurs incontournables du territoire, et des collaborations protéiformes peuvent se développer avec elles. Il est nécessaire d’évaluer régulièrement vos projets communs pour vous assurer qu’ils sont bénéfiques pour l’une et l’autre des institutions parties prenantes et vérifier que la collaboration est efficace.
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Fiche pratique
Évaluer la performance dans les ESMS
La suite logique des évaluations des ESMS va naturellement déboucher sur la notion de performance d’autant que les agences régionales de santé puisent leurs informations de l’Agence nationale d’appui à la performance (Anap), de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA)… Si l’enjeu consiste à mieux connaître les établissements et services sur la qualité qu’ils rendent, il sera possible de connaître le niveau de performance des ESMS (forces, faiblesses). Or, cette notion générique est difficile à cerner puisqu’elle est liée à d’autres notions comme l’efficacité et l’efficience. Devant les moyens octroyés dans les contrats pluriannuels d’objectifs et de moyens (CPOM) et les états prévisionnels des recettes et des dépenses (EPRD), ainsi que les déficits publics à réduire, les ESMS doivent prouver a posteriori leur bon fonctionnement. Ils doivent également traduire ces résultats dans des indicateurs de mesure de performance. La performance dans l’offre médico-sociale entend être l’aboutissement de la pertinence des réponses rendues aux personnes accueillies au regard des économies réalisées. Sont concernés les ESMS du champ des personnes âgées et des personnes handicapées dans un contexte de passage de ces institutions vers un modèle résolument « inclusif ».
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Fiche pratique
Écrire et diffuser une politique qualité
La politique qualité est le premier document du système de management de la qualité (SMQ) d’un ESMS. Pourtant, elle est quasi inexistante dans notre secteur. Si elle offre un cadrage de la démarche mise en œuvre, elle est aussi présente pour communiquer ses fondements. La présente fiche est conçue pour aider le lecteur à produire sa politique qualité et à la communiquer en interne comme en externe.
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Fiche pratique
Les attentes des usagers en termes de qualité
À mesure que la loi du 2 janvier 2002 est déployée et que les différents projets personnalisés sont finalisés, évalués et révisés chaque année, il peut être constaté certaines tendances chez les personnes accompagnées quant à la qualité des services qui leur sont rendus. Cette fiche tire un état des lieux généraliste et non exhaustif de ce qui est attendu par les personnes et leurs proches.
