![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Pascal Geneau
CPE, formateur au sein de l'Académie de Créteil, membre du jury du concours externe de CPE et juge-assesseur au Tribunal pour enfants du TJ de Créteil
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur
Conseiller principal d’éducation, formateur au sein de l’académie de Créteil et membre du jury du concours externe de CPE depuis 2025.
Depuis 1995, il enseigne à la faculté de droit de Paris XII (Upec) dans les domaines de la formation politique de l’Europe et de l’histoire des institutions politiques françaises.
Il est l’auteur de plusieurs aide-mémoire sur l’histoire des institutions de l’Antiquité et européennes.
Intéressé par la justice des mineurs, il exerce depuis 2006 la fonction de juge assesseur auprès du tribunal pour enfants du tribunal judiciaire de Créteil.
Publications récentes
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Fiche pratique
Le rôle de l'équipe d'encadrement dans les EPLE
Premier pédagogue, le chef d’établissement conduit la politique éducative, administrative et financière de l’établissement qui lui a été confié. La complexification des éléments matériels qui compose la vie d’un EPLE (établissement public local d'enseignement) a amené progressivement le législateur à étoffer les équipes de direction. Il a constitué autour du chef d’établissement une couronne de proches conseillers spécialisés, avec le rang d’adjoint de direction. Cette équipe constitue l’équipe d’encadrement de l’EPLE régie par des textes réglementaires et par des pratiques qui relèvent de plus en plus du nouveau management administratif. Elle entretient des relations étroites avec le CPE, en charge par délégation de la vie scolaire dont l’entrée en pédagogie s’est affirmée au fil des réformes. Pour piloter et administrer l’établissement, ses membres disposent de compétences propres ou déléguées, qu’il convient de bien cerner.
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Fiche pratique
Élaborer un projet de service vie scolaire
Le référentiel de compétence du 1er juillet 2013 et la circulaire n° 2015-139 du 10 août 2015 redessinent clairement la largeur du spectre d’intervention du conseiller principal d’éducation. L’affirmation de son rôle managérial instaure une responsabilité prégnante dans la maîtrise du service dont il a la charge. L’outil indispensable sous-tendu dans la lisibilité de son action est la production d’un projet de service de la vie scolaire. Attendu par le chef d’établissement, il est la matérialisation de l’expertise effectuée par le CPE sur l’établissement et la première réponse apportée pour la mise en œuvre de ses missions spécifiques. Il donne également à voir l’engagement et les objectifs déterminés par le CPE. Le service de la vie scolaire ne pourra que bénéficier de la lisibilité qui en émanera auprès des membres de la communauté scolaire ; elle fera écho à son action, affirmant ainsi la pertinence des axes mis en exergue. Le projet de service ne pourra que valoriser l’ensemble des collaborateurs attaché à la vie scolaire de l’établissement.
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Fiche pratique
Le projet éducatif vie scolaire
Le métier de CPE évolue au gré des injonctions ministérielles sur l’école mais aussi en raison des changements sociétaux. Ainsi, après la massification du second degré, l’institution scolaire a pour objectif de réussir sa démocratisation comme le montre récemment la mise en place de réformes (collège, lycée, lycée professionnel). La circulaire de 2015, en corrélation avec le référentiel de compétences de 2013, ont progressivement intégré les adaptations nécessaires qui se sont faites sur le terrain de la vie scolaire. Par exemple, en matière d’éducation, le CPE est devenu le conseiller technique du chef d’établissement. De même, il est demandé au CPE de jouer un rôle de premier plan dans la conception et la mise en œuvre de la politique éducative de l’établissement. Pour cela, des CPE ont conçu des projets qui peuvent varier sur la forme mais qui adoptent une méthodologie identique. Les CPE sont concepteurs de leur activité qui s’exerce sous l’autorité du chef d’établissement en lien avec le projet d’établissement. Leurs responsabilités se répartissent dans trois domaines : la politique éducative de l’établissement, le suivi de l’élève et l’organisation de la vie scolaire. Si aucun texte officiel ne contraint les CPE à élaborer un projet de vie scolaire, celui-ci devient un outil incontournable car il contribue à la réflexion des différents membres de la communauté scolaire sur le volet éducatif du projet d’établissement.
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Fiche pratique
Le conseil pédagogique
Le conseil pédagogique existe depuis 2005. Instauré par la loi n° 2005-380 du 23 avril 2005 d’orientation et de programme pour l’avenir de l’école, sa mise en place s’est faite progressivement. Il est désormais opérationnel dans la grande majorité des collèges et lycées. Instance consultative, il est un lieu privilégié de réflexion, de concertation et de proposition des équipes pédagogiques ; il permet de mieux coordonner les enseignements et l’organisation des activités scolaires et contribue à élaborer la partie pédagogique du projet d’établissement. De nombreux sujets peuvent y être abordés, concernant directement ou indirectement la vie scolaire.
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Fiche pratique
Justice et responsabilité des mineurs
Avant 1840 il n’y a pas de distinction entre mineurs et majeurs dans le traitement pénal de l’infraction. Les enfants sont soumis aux mêmes peines et traitements que les adultes et sont incarcérés ensembles. C’est seulement à partir de 1840 qu’apparaissent les maisons de redressement et un peu plus tard la nécessité d’une prise en charge spécifique, où l’éducatif devient prioritaire. Depuis, de par la prise en compte de leur vulnérabilité, les mineurs ne sont plus soumis au même traitement judiciaire que les majeurs. L’ordonnance du 2 février 1945 sur l’enfance délinquante donne la priorité à l’éducation sur la répression, et le Conseil constitutionnel, dans sa décision du 29 août 2002, a reconnu trois principes fondamentaux caractérisant le droit pénal des mineurs que sont l’atténuation de responsabilité des mineurs ou excuse de minorité, la nécessité de rechercher le relèvement éducatif et moral par des mesures adaptées ainsi que la nécessaire spécialisation de la procédure et des juridictions de jugement. La justice des mineurs a la particularité de concerner à la fois les problématiques liées aux mineurs en danger et celles associées à l’enfance délinquante. Cette dualité est incarnée par le juge pour enfants compétent pour mettre en œuvre la protection ou la responsabilité civile et pénale des mineurs. Dans une certaine mesure, les personnels des établissements scolaires, et particulièrement les CPE, sont amenés, dans le cadre de l’exercice de leurs fonctions, à découvrir des situations d’élèves nécessitant des mesures de protection plus ou moins urgentes donnant lieu à des signalements auprès des instances académiques, et pour les plus sensibles, auprès de l’autorité judiciaire, via le parquet des mineurs. Un autre phénomène, de plus en plus prégnant au sein des établissements, concerne l’inflation de la judiciarisation d’événements survenus en milieu scolaire.
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Fiche pratique
Accueil d’élèves en difficulté et construction d’un projet professionnel : la classe de 3e prépa-métiers
Depuis sa création par la réforme Haby en 1975, le « collège unique » (même enseignement pour tous les élèves, dans la même structure, jusqu’au terme de la scolarité obligatoire) reste un dogme, sanctuarisé par la mise en place du socle commun de connaissances, de compétences et de culture (version 2015). Mais, dans le même temps, sans recréer des filières au sein du collège, de multiples dispositifs visent à permettre à des élèves en difficulté de parvenir à son terme : il peut s’agir de dispositifs d’aide, de soutien et d’accompagnement pédagogique, mais aussi de classes spécifiques comportant une dimension préprofessionnalisante censée les remotiver et les mener dans de bonnes conditions vers l’enseignement professionnel ou l’apprentissage : la Segpa, cursus parallèle pour des élèves en difficulté globale ; alternance au cycle central, 3e DP6, Dima, 3e prépro, pour concilier apprentissage du socle commun, obtention du DNB et préorientation professionnelle. Aujourd’hui, en application des dispositions de la loi « pour la liberté de choisir son avenir professionnel », c’est la 3e prépa-métiers qui assure cette fonction. L’objectif étant plus de rendre des élèves (de plus en plus jeunes) acteurs de leur parcours d’orientation que de les amener à une préprofessionnalisation.
