![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Sabine Pepinster
Proviseure à EREA-LEA
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Sabine Pepinster est cheffe d’établissement depuis 2010. Après avoir exercé en collège et en lycée polyvalent, elle dirige actuellement un Érea.
Elle est experte associée à l’IH2EF et formatrice académique pour les cadres en formation statutaire, continue et continuée.
Ses domaines de prédilection sont le management et le pilotage stratégique (elle a obtenu le master Gestion des organisations scolaires à l’IAE Gustave Eiffel en 2018) et le DU qu’elle a validé en 2024 : Gestion et résolution des conflits, négociation & médiation à l’université Paris Cité lui confère le titre de médiatrice.
Elle s’est également formée sur les élèves à besoins éducatifs particuliers et l’école inclusive.
Publications récentes
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Fiche pratique
L’arrêt de travail : droit de grève et droit de retrait
Le droit de grève est constitutionnel. Tous les personnels de l’Éducation nationale ont le droit d’en faire usage, à la différence de certaines professions (par exemple les militaires, la police nationale). Il s’exerce cependant dans le cadre des lois qui le réglementent et comporte des limites, opérant la conciliation nécessaire entre la défense des intérêts professionnels et la sauvegarde de l’intérêt général auquel la grève peut être de nature à porter atteinte. Le législateur a donc défini les conditions d’exercice du droit de grève et tracé les limites séparant les actes et comportements qui constituent un exercice licite de ce droit de ceux qui en constitueraient un usage abusif. Le droit de retrait est quant à lui clairement encadré par la loi, même si ses conditions d’application font quelquefois débat.
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Fiche pratique
Les personnels enseignants titulaires
Les personnels enseignants du second degré étaient régis par trois décrets n° 50-581 à n° 50-583 du 25 mai 1950 modifiés, notamment par le décret n° 2014-940 qui redéfinit les obligations de service à compter de la rentrée 2015. La définition du service de chaque enseignant reste la référence qui permet d’assurer l’enseignement et qui ouvre droit à rémunération. Cette dernière est associée à la notion de « service fait », c’est-à-dire à l’accomplissement par l’enseignant de l’intégralité des obligations de service définies par son statut et les missions pédagogiques qui lui sont confiées. Ainsi définie, l’obligation réglementaire de service (ORS) comprend des heures hebdomadaires d’enseignement, mais aussi les missions inséparables du service d’enseignement proprement dit (suivi des élèves, participation aux conseils de classe, aux jurys d’examen…). Toutes ces missions élargies sont à présent clairement explicitées dans le référentiel métier. L’article R. 421-10 du Code de l’éducation dispose que « le chef d’établissement fixe le service des personnels dans le respect du statut de ces derniers ». La responsabilité administrative dont il dispose à la fois en qualité de représentant de l’État et d’organe exécutif de l’EPLE lui donne cependant la faculté de moduler le service des enseignants pour mettre en œuvre le projet d’établissement et le contrat d’objectifs.
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Fiche pratique
Gérer les ATTEE avec la collectivité territoriale
La loi n° 2004-809 du 13 août 2004 a transféré aux collectivités territoriales les missions d’accueil, de restauration, d’hébergement et d’entretien général et technique des établissements publics locaux d’enseignement. Les personnels adjoints techniques territoriaux des établissements d’enseignement (ATTEE) ont désormais une double hiérarchie : le président de la collectivité territoriale de rattachement qui gère le recrutement, la carrière administrative et la rémunération, et le gestionnaire de l’établissement qui organise le travail selon les besoins et les contraintes de l’établissement. L’objectif est d’inscrire dans un cadre réglementaire la souplesse de gestion nécessaire dans l’organisation et l’encadrement du travail des agents en respectant l’autonomie des établissements et l’autorité fonctionnelle du chef d’établissement et du gestionnaire. Les ATTEE sont chargés des tâches nécessaires au fonctionnement des services matériels des établissements d’enseignement, principalement dans les domaines de l’accueil, de l’entretien des espaces verts, de l’hébergement, de l’hygiène, de la maintenance mobilière et immobilière, de la restauration et des transports.
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Fiche pratique
Les applications nationales liées aux opérations financières
L’État a mis en place différentes applications liées à des opérations financières afin de faciliter la gestion quotidienne des établissements scolaires. Elles sont utilisées majoritairement par le service d’intendance, mais également par la direction, et certaines par les uns et les autres.
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Fiche pratique
Lutter contre le décrochage scolaire
Depuis plusieurs décennies, la lutte contre le décrochage scolaire s’affirme comme une priorité éducative. Chaque année, en effet, entre 9 et 11 % des élèves sortent du système éducatif sans qualification. Véritable fléau national, cette déperdition signe un échec partiel de la démocratisation de l’école qui, certes, accompagne désormais 80 % d’une classe d’âge jusqu’au bac, mais qui ne parvient encore pas pour l’instant à sécuriser les parcours pour cette minorité d’élèves en forte détresse scolaire. De nombreux moyens sont donc mobilisés, des procédures et des dispositifs multiples sont mis en œuvre avec plus ou moins de succès afin de remédier à ce mal majeur de notre école.
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Fiche pratique
Le chef d’établissement adjoint
Censeur du lycée napoléonien jusqu’au décret du 11 avril 1988, le proviseur adjoint est désigné comme « chef d’établissement adjoint » depuis le décret n° 2011-1716 du 1er décembre 2011. Uniquement cantonné aux tâches organisationnelles et disciplinaires durant des décennies, les adjoints voient leur métier évoluer devant la complexification et l’accroissement des tâches dévolues aux EPLE. La position proche de la caricature qui voulait que le chef fût à l’extérieur et l’adjoint à l’intérieur de l’établissement a de fait évolué ; l’adjoint devant savoir gérer des dossiers in extenso, y compris en termes décisionnels, la responsabilité finale restant au chef.
