![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Sabine Pepinster
Proviseure à EREA-LEA
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Sabine Pepinster est cheffe d’établissement depuis 2010. Après avoir exercé en collège et en lycée polyvalent, elle dirige actuellement un Érea.
Elle est experte associée à l’IH2EF et formatrice académique pour les cadres en formation statutaire, continue et continuée.
Ses domaines de prédilection sont le management et le pilotage stratégique (elle a obtenu le master Gestion des organisations scolaires à l’IAE Gustave Eiffel en 2018) et le DU qu’elle a validé en 2024 : Gestion et résolution des conflits, négociation & médiation à l’université Paris Cité lui confère le titre de médiatrice.
Elle s’est également formée sur les élèves à besoins éducatifs particuliers et l’école inclusive.
Publications récentes
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Fiche pratique
Gérer les personnels en difficulté
Les aides individuelles apportées aux personnels en difficulté par les académies ont été renforcées ces dernières années, grâce à l’action des DRH et à la mise en œuvre de dispositions visant à la fois l'intérêt de l'Institution et celui des personnes. Les difficultés rencontrées peuvent être liées à l'état de santé ou à l'exercice professionnel. Les équipes d’encadrement doivent prévenir la dégradation des situations, assurer leur rôle de conseil et informer leurs collaborateurs sur les dispositifs susceptibles de répondre à leurs besoins. Cette fiche fait le point sur les différentes situations particulières dans lesquelles peuvent se trouver les personnels et sur les solutions à apporter.
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Fiche pratique
L’usage professionnel des outils numériques de communication
L’évolution numérique de la société a entraîné de profonds bouleversements dans les pratiques professionnelles. Si elle apporte une autre gestion du temps de travail et une nouvelle façon de travailler, elle conduit aussi à brouiller la distinction entre temps personnel et temps professionnel, supprimant même dans certains cas la frontière entre les deux. Elle pose aussi de nouvelles questions qui méritent réflexion en ce qui concerne les règles de communication, le rythme, la quantité d’informations et la qualité de ces informations, la déontologie professionnelle en la matière. Il revient aux personnels de direction d’appliquer à eux-mêmes des principes en la matière, mais aussi et surtout d’y sensibiliser et de les faire respecter par les personnels qui sont sous leur autorité.
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Fiche pratique
L’arrêt de travail : droit de grève et droit de retrait
Le droit de grève est constitutionnel. Tous les personnels de l’Éducation nationale ont le droit d’en faire usage, à la différence de certaines professions (par exemple les militaires, la police nationale). Il s’exerce cependant dans le cadre des lois qui le réglementent et comporte des limites, opérant la conciliation nécessaire entre la défense des intérêts professionnels et la sauvegarde de l’intérêt général auquel la grève peut être de nature à porter atteinte. Le législateur a donc défini les conditions d’exercice du droit de grève et tracé les limites séparant les actes et comportements qui constituent un exercice licite de ce droit de ceux qui en constitueraient un usage abusif. Le droit de retrait est quant à lui clairement encadré par la loi, même si ses conditions d’application font quelquefois débat.
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Fiche pratique
Les personnels enseignants titulaires
Les personnels enseignants du second degré étaient régis par trois décrets n° 50-581 à n° 50-583 du 25 mai 1950 modifiés, notamment par le décret n° 2014-940 qui redéfinit les obligations de service à compter de la rentrée 2015. La définition du service de chaque enseignant reste la référence qui permet d’assurer l’enseignement et qui ouvre droit à rémunération. Cette dernière est associée à la notion de « service fait », c’est-à-dire à l’accomplissement par l’enseignant de l’intégralité des obligations de service définies par son statut et les missions pédagogiques qui lui sont confiées. Ainsi définie, l’obligation réglementaire de service (ORS) comprend des heures hebdomadaires d’enseignement, mais aussi les missions inséparables du service d’enseignement proprement dit (suivi des élèves, participation aux conseils de classe, aux jurys d’examen…). Toutes ces missions élargies sont à présent clairement explicitées dans le référentiel métier. L’article R. 421-10 du Code de l’éducation dispose que « le chef d’établissement fixe le service des personnels dans le respect du statut de ces derniers ». La responsabilité administrative dont il dispose à la fois en qualité de représentant de l’État et d’organe exécutif de l’EPLE lui donne cependant la faculté de moduler le service des enseignants pour mettre en œuvre le projet d’établissement et le contrat d’objectifs.
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Fiche pratique
Gérer les ATTEE avec la collectivité territoriale
La loi n° 2004-809 du 13 août 2004 a transféré aux collectivités territoriales les missions d’accueil, de restauration, d’hébergement et d’entretien général et technique des établissements publics locaux d’enseignement. Les personnels adjoints techniques territoriaux des établissements d’enseignement (ATTEE) ont désormais une double hiérarchie : le président de la collectivité territoriale de rattachement qui gère le recrutement, la carrière administrative et la rémunération, et le gestionnaire de l’établissement qui organise le travail selon les besoins et les contraintes de l’établissement. L’objectif est d’inscrire dans un cadre réglementaire la souplesse de gestion nécessaire dans l’organisation et l’encadrement du travail des agents en respectant l’autonomie des établissements et l’autorité fonctionnelle du chef d’établissement et du gestionnaire. Les ATTEE sont chargés des tâches nécessaires au fonctionnement des services matériels des établissements d’enseignement, principalement dans les domaines de l’accueil, de l’entretien des espaces verts, de l’hébergement, de l’hygiène, de la maintenance mobilière et immobilière, de la restauration et des transports.
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Fiche pratique
Les applications nationales liées aux opérations financières
L’État a mis en place différentes applications liées à des opérations financières afin de faciliter la gestion quotidienne des établissements scolaires. Elles sont utilisées majoritairement par le service d’intendance, mais également par la direction, et certaines par les uns et les autres.
