Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur de Pratique de la paie, Ulrich Hourlier a exercé les fonctions de DRH pendant près de 25 ans auprès de collectivités territoriales et d'établissements publics de la FPT.
Il est actuellement formateur et consultant RH et intervient dans divers domaines des ressources humaines : statut, rémunération, dialogue social, indemnités des élus...
Publications récentes
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Fiche pratique 25 juin 2026
Proposer un Pacte junior
Le maire ou le président souhaite recourir au Pacte junior et vous demande d’ouvrir ce dispositif au sein de la collectivité ou de l’établissement, et de conduire les procédures de recrutement qui s’y rapportent. Le Parcours d’accès aux carrières de la fonction publique territoriale, hospitalière et de l’État (Pacte) est singulier à plus d’un titre. Destiné aux jeunes peu qualifiés, il doit leur permettre d’accéder à un emploi public de catégorie C à l’issue d’un contrat particulier et sans concours. Sa mise en œuvre pratique s’écarte très largement des dispositifs de recrutement traditionnels et requiert une bonne préparation. Comment conduire ce type de recrutement ? Quel accompagnement et quelle formation prévoir pour conclure un Pacte ?
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Fiche pratique 25 juin 2026
Recrutement par contrat sur emplois fonctionnels et emplois de directeurs d’établissements non CHU et CHR
L’article R. 412-26 du Code général de la fonction publique, qui reprend l’article 1er du décret n° 2020-959 du 31 juillet 2020, a classé dans la catégorie des emplois supérieurs hospitaliers : les emplois fonctionnels des personnels de direction des établissements de santé et des établissements sociaux et médico-sociaux ; les emplois des directeurs chefs de ces établissements, quelle que soit leur importance. Ces emplois sont accessibles à des fonctionnaires mais également à des personnes n’ayant pas cette qualité, qui seront recrutées par la voie du contrat. La procédure de recrutement et le régime d’emploi des contractuels font l’objet de dispositions qui leur sont propres, instaurant ainsi à leur endroit un dispositif particulier qu’il convient de bien identifier.
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Fiche pratique 24 juin 2026
Accorder un congé de proche aidant
Le congé de proche aidant permet à un agent public de cesser temporairement son activité professionnelle pour s’occuper d’un proche qui est handicapé ou en situation de perte d’autonomie d’une particulière gravité. Non rémunéré, sa durée est fixée à 3 mois renouvelables dans la limite d’un an sur l’ensemble de la carrière. Instauré dans la fonction publique par la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique, ce congé traduit dans la sphère publique une forme nouvelle de solidarité familiale pour les aidants existant par ailleurs dans la sphère privée. En pratique, quelles sont les conditions pour bénéficier de ce congé ? Comment vérifier l’éligibilité des agents et quelles en sont les conséquences pour eux ?
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Fiche pratique 24 juin 2026
Connaître les spécificités de la rémunération des collaborateurs de cabinet
Les collaborateurs de cabinet sont des agents publics particuliers en raison de leurs fonctions et de la relation spécifique qu’ils entretiennent avec l’exécutif de la collectivité ou de l’établissement qui les emploie. Librement recrutés, leur sort est intimement lié à celui de l’élu auquel ils sont juridiquement rattachés, et même leur gestion administrative est généralement sensible. Lorsque vous êtes amené à recruter un collaborateur de cabinet et par conséquent à fixer sa rémunération, vous appliquez un régime spécifique, révisé en 2005, qui résulte de la nature quelque peu singulière de la situation de ces agents au sein de l’administration publique. Quel est ce régime ? Disposez-vous d’une liberté totale pour rémunérer un collaborateur de cabinet ou bien son salaire est-il strictement encadré ? Comment, en pratique, calculer sa rémunération ? Quelles sont les possibilités pour faire évoluer la rémunération d’un collaborateur de cabinet tout au long de son engagement ?
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Fiche pratique 24 juin 2026
Organiser la fin d’un contrat à durée déterminée
Pour des motifs divers mais encadrés, vous recrutez régulièrement des agents contractuels de droit public. Leurs contrats peuvent être rompus en cours d’exécution ou arriver simplement à échéance. Il vous appartient de décider en fonction des besoins de votre collectivité ou établissement de leur renouvellement ou non. L’échéance normale d’un contrat appelle ainsi de votre part une attention particulière. Sur le plan juridique d’une part, le droit public et la jurisprudence administrative enferment l’exercice dans un cadre prescriptif ; sur le plan managérial d’autre part, puisqu’il s’agit d’accompagner ou non la fin d’une collaboration professionnelle, ce qui peut être l’occasion d’en évaluer la qualité. Comment procéder ? Quelles sont les différentes étapes de la démarche à adopter ? Quelles sont les conséquences de la rupture de la période d’essai ? Comment accompagner sur le plan managérial la fin d’un contrat ou sa non-reconduction ?
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Fiche pratique 24 juin 2026
Temps non complet
Les collectivités et établissements publics ont la faculté, pour répondre à un besoin correspondant à une durée hebdomadaire inférieure à la durée légale du travail applicable au cadre d’emplois, de créer un emploi permanent à temps non complet. La durée du travail est imposée au fonctionnaire, contrairement aux cas d’exercice des fonctions à temps partiel, dans lesquels l’initiative appartient à l’agent. C’est l’emploi qui est « à temps non complet ». Cette fiche décrit les modalités de recrutement à temps non complet, le statut des agents occupant ces emplois et les possibilités de cumul d’activités.
