Fichepratique

La politique européenne de cohésion territoriale

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Mis à jour par Stéphane Guérard | Coordonné par Fabien Bottini | Référence : 7627

L'essentiel par l'éditeur

La politique européenne de cohésion territoriale vise à équilibrer le développement économique et social des régions de l'UE, en favorisant l'attractivité économique tout en préservant l'environnement. Elle s'efforce de réduire les disparités entre zones urbaines et rurales, en soutenant les infrastructures et les services publics. Les fonds européens, tels que le Feder et le FSE, jouent un rôle clé en finançant des projets d'innovation, de développement durable et d'inclusion sociale.

  • Quels sont les objectifs de la politique de cohésion territoriale de l'Union européenne ?
  • Comment le Feder et le FSE contribuent-ils au développement régional en Europe ?
  • Quels défis la politique de cohésion territoriale de l'UE cherche-t-elle à relever ?

Avant tout, derrière la cohésion territoriale, il y a une volonté forte de l’Union européenne, spécialement dans l’optique « 2030 », de renforcer la cohésion économique et sociale des territoires, en réduisant spécialement les disparités entre les régions de l’Union européenne. Ainsi entendue, la politique communautaire dite de la cohésion territoriale constitue clairement l’un des objectifs majeurs de l’Union européenne à moyen (2030) et long termes. Le Traité de Lisbonne, signé en 2007, l’a d’ailleurs introduit dans le schéma politique de l’Union européenne comme une sorte de « nouveau pilier ».

L’Union européenne recèle, en effet, une diversité territoriale d’une incroyable richesse. La cohésion territoriale consiste donc à permettre aux populations de tirer le meilleur parti des caractéristiques propres à chaque zone. Aucun citoyen européen ne devrait être désavantagé en ce qui concerne l’accès aux services d’intérêt général, au logement ou à l’emploi, du simple fait qu’il vit dans une région plutôt que dans une autre. La cohésion territoriale vise donc à garantir un développement plus équilibré et durable de l’ensemble du territoire de l’Union européenne. Pourtant, de plus en plus, partout en Europe, les territoires ruraux sont les grands oubliés des politiques publiques nationales.

Pour y parvenir, il convient d’adopter une approche intégrée, en favorisant une meilleure coordination des politiques sectorielles à tous les niveaux, depuis les politiques locales et régionales jusqu’aux politiques communautaires en passant par les politiques nationales. Pareille approche implique aussi une coopération plus étroite autant des acteurs institutionnels que des politiques qu’ils élaborent et appliquent. D’autant que de nombreux problèmes actuels, tels que les migrations, les crises sanitaires ou le changement climatique, ignorent les frontières et nécessitent des solutions plus adaptées, fruit d’une concertation entre plusieurs régions ou États.

1.

Constats et enjeux de la cohésion territoriale en Europe

Équilibrer attractivité et concentration territoriales

L’objectif de développement plus équilibré et durable du territoire de l’Union européenne est face à diverses contradictions. En effet, au-delà des régions européennes confrontées à des caractéristiques géographiques particulières (zones montagneuses ou insulaires, par exemple), l’un des objectifs actuels de l’Union est de renforcer l’attractivité économique des territoires.

Cela a pour conséquence de concentrer les personnes et le développement économique dans certaines régions, voire territoires métropolitains européens. Cette concentration économique et démographique engendre de nouveaux problèmes, sur les plans des transports, et par-là même, de l’environnement…

Maintenir l’égalité des citoyens

De plus, ces zones surpeuplées f...

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