Fichepratique

Organiser le service municipal de la petite enfance

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Mise à jour le 24 juin 2025 | Référence : 0626

L'essentiel par l'éditeur

Le service municipal de la petite enfance coordonne l'accueil des jeunes enfants via diverses structures, en partenariat avec la CAF, la MSA et le conseil départemental. Il informe et accompagne les familles, gère les listes d'attente et évalue la qualité des services. Les modes de gestion incluent conventions d'objectifs, DSP et marchés publics. La CTG remplace le CEJ pour le financement. Les structures d'accueil varient de la crèche à la microcrèche, en passant par les jardins d'éveil et les MAM.

  • Quels sont les rôles et responsabilités du service municipal de la petite enfance ?
  • Quels sont les différents modes de gestion des structures d'accueil pour jeunes enfants ?
  • Comment la Convention Territoriale Globale (CTG) impacte-t-elle le financement des structures d'accueil ?

Mettre en place un service de la petite enfance, c’est offrir aux parents des jeunes enfants âgés de 8 semaines à 3 ans une solution d’accueil.

On parle de « multi-accueil » pour prendre en compte, dans une même entité, trois modes d’accueil :

  • l’accueil régulier ;
  • l’accueil occasionnel ;
  • l’accueil d’urgence.

Le service de la petite enfance doit répondre à ces différents besoins. Il doit fédérer les structures existantes sur le territoire ou créer des places et/ou des structures, mais aussi coordonner leurs actions.

Les communes et les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), directement ou par le biais du centre communal ou intercommunal d’action sociale (CCAS ou CIAS), ont l’obligation de participer à l’organisation du service public de la petite enfance depuis le 1er janvier 2025.

Le positionnement du service est fonction des choix stratégiques de la collectivité. En effet, la mise en œuvre du projet municipal par l’administration locale suppose un rattachement en conséquence. Une priorité affichée sur ce sujet entraîne la mise en place d’une direction de la petite enfance.

1.

Généralités

Le service public de la petite enfance coordonne l’accueil des jeunes enfants, qui est assuré par l’ensemble des structures habilitées. La collectivité gère en direct des accueils municipaux, par le financement qu’elle apporte en complément de la caisse d’allocations familiales (CAF), de la mutualité sociale agricole (MSA) et du conseil départemental. Par ailleurs, elle assure une attention particulière sur les structures de forme associative ou inter-entreprises présentes sur son territoire dès lors qu’elle a mis en place un projet politique de petite enfance.

Les obligations du service public de la petite enfance, depuis le 1er janvier 2025 et conformément à la  loi n° 2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi, confèrent de nouvelles responsabilités aux communes. El...

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