![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Henri Badell
Ancien directeur d’établissements médico-sociaux publics dans le Haut-Var
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Ancien directeur d’établissements médico-sociaux publics dans le Haut-Var, Henri Badell est intervenu dans le champ du handicap (IME/Sessad/Esat) et dans celui des personnes âgées (deux Ehpad).
Titulaire d’un DESS de gestion de l’entreprise sociale et du Cafdes, diplômé de l’Ehesp 1999/2000, il intervient régulièrement à l’Ehesp et notamment en qualité de conseiller en parcours de formation pour les élèves directeurs.
En 2022, il a participé en qualité de co-auteur à l’ouvrage édité par les Presses de l’Ehesp : Le métier de directeur d’établissement sanitaire, social et médico-social.
Très engagé dans son action de défense et de promotion des établissements publics sociaux et médico-sociaux, il a siégé en qualité de représentant du Gepso à tous les niveaux de la démocratie en santé (CTS, CRSA et CNS).
Il exerce aujourd’hui le rôle de personnalité qualifiée dans le département des Pyrénées orientales. Toujours en lien avec les D3S, il siège en qualité de personnalité qualifiée à l’instance collégiale du Centre national de gestion ; et accompagne encore les établissements en qualité de consultant spécialisé du médico-social.
Publications récentes
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Fiche pratique
Les sources alternatives : dons, cotisations, subventions…
Les instructions budgétaires et comptables pour les Ehpad ont prévu la répartition des ressources de fonctionnement en trois groupes : le groupe 1 : les produits de la tarification ; le groupe 2 : les autres produits relatifs à l’exploitation ; le groupe 3 : les produits financiers et les produits non encaissables. Ces deux derniers groupes rassemblent des ressources complémentaires dites aussi « annexes » ou « alternatives ». Quelles sont-elles pour les Ehpad publics et privés ? Comment sont-elles intégrées dans les comptes et dans l’équilibre financier de l’établissement ? Quels sont les avantages et les inconvénients à rechercher et à augmenter ces ressources ?
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Fiche pratique
Élaborer et suivre un projet de soins
Le projet de soins, placé sous la responsabilité du directeur, fait partie du projet d’établissement. Il est élaboré en équipe pour cinq ans. Les objectifs fixés sont évalués à terme au regard des indicateurs et des délais fixés. Si l’élaboration du projet de soins relève de la responsabilité et des missions du médecin coordonnateur, le directeur doit en initier la démarche et fixer avec lui le calendrier des travaux. Le médecin coordonnateur s’assure donc, en lien avec le directeur, qu’il existe une réponse aux besoins médicaux des résidents et veille notamment à la permanence des soins. Il inscrit l’établissement dans le réseau gérontologique local et permet aux résidents de bénéficier d’un parcours de soins coordonné. Le projet s’appuie sur le respect de la Charte des droits et des libertés de la personne accueillie et sur la prise en compte des recommandations des bonnes pratiques de soins en Ehpad.
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Fiche pratique
Mettre en œuvre la prospective financière
Le troisième temps du management – l’analyse – ne doit pas être un simple constat. L’analyse doit être tournée vers l’avenir. À la lumière du trajet parcouru, la question suivante est posée : comment l’horizon fixé se maintient, s’ajuste, se corrige ? C’est la prospective et son actualisation.
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Fiche pratique
Élaborer et utiliser les fiches de poste
La fiche de poste s’inscrit dans un dispositif de gestion prévisionnelle des métiers et des compétences. Dans les Ehpad privés et publics, l’approche qualitative et personnalisée semble être la plus appropriée. En effet, ces établissements sont confrontés à des difficultés majeures de recrutement, notamment pour les personnels diplômés : une dynamisation du recrutement devient vitale. Dans les mégapoles, les infirmiers bénéficient d’offres d’emploi multiples. Interrogeons-nous sur les valeurs que nous voulons véhiculer pour fidéliser nos professionnels en Ehpad. La fiche de poste représente un enjeu contractuel : elle doit identifier les apports de chacun dans son rôle et faciliter la reconnaissance des compétences.
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Fiche pratique
Le pilotage de la fonction restauration dans le cadre de la concession ou de l’autogestion (secteur public)
La fonction restauration doit être pilotée et managée par la direction de l’Ehpad. Comment faire ? La direction doit-elle travailler en autogestion ou doit-elle sous-traiter cette fonction (aussi appelée « concession ») ? À quel niveau ? Ces problématiques doivent être posées afin que les réflexions permettent à la direction de définir sa stratégie de gestion de la fonction restauration en maîtrisant tous les tenants et les aboutissants. Néanmoins, il est primordial de rappeler à ce stade que la fonction restauration, qu’elle soit autogérée ou concédée, doit être pilotée par la direction de l’Ehpad. Sous-traiter n’est pas synonyme de délégation complète avec absence d’outils de surveillance dans le cadre du respect du contrat. La Mission nationale d’expertise et d’audit hospitaliers (Meah) sur la fonction restauration (150 établissements de 2005 à 2010) n’a pas permis d’identifier de relation précise entre la performance de la fonction restauration et le type de gestion.
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Fiche pratique
La responsabilité juridique du directeur d’établissement
Engager sa responsabilité consiste concrètement à être amené à répondre de ses actes. En droit, plusieurs types de responsabilités peuvent être engagés. Seront ici évoquées les responsabilités civile et pénale du directeur d’établissement : La responsabilité civile est engagée dans le cas d’un préjudice causé à un tiers. Il s’agit alors de réparer sur un plan pécuniaire ces conséquences dommageables. La responsabilité pénale est, quant à elle, engagée en cas d’infraction réprimée par le Code pénal. Concernant les directeurs d’Ehpad, le nombre de condamnations pénales prononcées chaque année par les tribunaux français est inférieur à une dizaine. La responsabilité personnelle sur le plan civil d’un directeur d’établissement est également rarement retenue, la responsabilité de l’établissement assurant le plus souvent le dédommagement des victimes. Pour autant, la société continue de se judiciariser et accepte de moins en moins l’aléa. Ainsi, la survenance d’un accident entraîne souvent la recherche d’un « responsable » : ceci conduit les directeurs d’établissement à s’assurer de la sécurisation de leurs pratiques, tant à l’égard de leurs collaborateurs que des personnes accueillies.
