![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Janine Bouvat
Ancienne directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles de La Ciotat
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Conjointement à des études universitaires, une formation professionnelle à l’Institut national de formation pour animateur de collectivités, une réussite aux concours administratifs et des engagements associatifs, Janine Bouvat a occupé diverses fonctions au sein de collectivités territoriales et auprès de services de l’État dont la responsabilité d’un service vie des quartiers, la direction d’un service de la vie associative, la charge d’une mission politique de la ville, une direction de l’éducation, etc.
Attachée territoriale hors classe, après avoir dirigé la direction Animation Enfance de la ville de La Ciotat (35 000 hab.) et coordonné le projet éducatif de territoire, elle y termine sa carrière comme directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles.
Elle a œuvré à l’accueil du congrès de l’ANDEV à La Ciotat sur le thème de la coéducation en 2009.
Elle a été Vice-présidente de l’ANDEV de 2015 à 2019 et Présidente du Comité Unicef Alpes Provence de 2016 à 2020.
Co-autrice de diverses publications, elle est intervenue à l’ESPE dans le cadre d’un master MEEF de 2019 à 2022.
Aujourd’hui, elle poursuit ses interventions comme formatrice ou membre de jury de concours pour le CNFPT.
Publications récentes
-
Fiche pratique 7 février 2025
Connaître les dispositifs d’inclusion scolaire et d’enseignement adapté dans le secondaire
L’Éducation nationale met en œuvre la scolarité de tous les élèves, y compris les élèves en situation de handicap ou ayant des difficultés d’apprentissage, sous l’angle d’une inclusion maximale en milieu ordinaire. Dans les collèges, deux dispositifs permettent plutôt une intégration : les unités localisées pour l’inclusion scolaire (Ulis) pour les élèves en situation de handicap et les sections d’enseignement général et professionnel adapté (Segpa) pour les élèves présentant des difficultés liées aux apprentissages. Les établissements régionaux d’enseignement adapté (Erea) accueillent des adolescents en difficulté scolaire. Les familles confrontées à des préadolescents ou adolescents en situation de handicap ou ayant de graves difficultés d’apprentissage ont besoin d’attention et de conseils, qui doivent être à leur disposition dans les accueils des services scolaires des mairies. Les services de l’éducation des communes, en raison de leur proximité avec les familles, sont les mieux placés pour conseiller, orienter et accompagner ces dernières, souvent démunies face à la complexité des dispositifs mis en œuvre. Afin d’apporter ces informations, les services ont besoin de connaître les dispositifs.
-
Fiche pratique 2 décembre 2024
Mettre en œuvre des chantiers et stages à caractère éducatif (ex-dispositif « argent de poche »)
Le dispositif « argent de poche », créé dans les années 1980, est rattaché au programme Ville-Vie-Vacances. Dans le cadre d’une mission citoyenne et responsabilisante, au bénéfice d’une commune pendant la période des vacances scolaires, des jeunes – le plus souvent âgés de 15 à 17 ans – peuvent se voir confier un chantier dit éducatif. En échange d’une indemnisation pouvant atteindre une somme maximale de 15 € par jeune et par jour, ces derniers peuvent participer à des petits chantiers de proximité. L’ancien Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET) a reformulé la circulaire d’application qui encadrait le dispositif « argent de poche » en 2019. Le dispositif est depuis dénommé « Chantiers et stages à caractère éducatif ». La mise en œuvre d’un tel dispositif demande de prévoir l’encadrement et plus largement d’anticiper les conséquences organisationnelles.
-
Fiche pratique 2 décembre 2024
Prévenir les risques d’incendie dans les écoles
Au sens du Code de la construction et de l’habitation (art. R. 143-2), l’école est un établissement recevant du public (ERP). Les ERP sont classés en types selon la nature de leur exploitation et en catégories d’après l’effectif du public et du personnel. Les exigences en matière de sécurité varient selon leur catégorie. Cette dernière peut changer en fonction d’une évolution des effectifs qu’il convient de signaler au maire. Les ERP sont classés selon les critères suivants : la nature de l’exploitation ou de l’activité. Les écoles se trouvent dans le type R : « établissements d’éveil, d’enseignement, de formation, centres de vacances, centres de loisirs sans hébergement » (arrêté du 25 juin 1980 modifié par l’arrêté du 13 janvier 2004) ; l’effectif accueilli dans le cadre du fonctionnement normal. Il s’agit d’identifier les obligations qui incombent à un établissement en fonction de son classement, de distinguer les responsabilités du directeur d’école et celles de la collectivité, mais aussi de savoir agir rapidement en cas d’incendie.
-
Fiche pratique 2 décembre 2024
Mettre en œuvre une démarche de PEL, de PEG et/ou de PEDT
Mettre en œuvre un projet éducatif local (PEL), global (PEG) ou de territoire (PEDT), c’est œuvrer à la nécessaire prise en charge globale de l’enfant sur tous ses temps : scolaire, périscolaire, extrascolaire. Pour ce faire, au-delà d’une mobilisation, il s’agit surtout de rechercher l’adhésion et, par voie de conséquence, l’implication des principaux acteurs éducatifs du territoire : secteur associatif, institutions partenaires, élus, services de la collectivité locale, parents et secteur scolaire. Le projet éducatif caractérise une intention de contribuer à l’éducation des enfants et des jeunes par la création d’un réseau d’acteurs qui se reconnaissent comme porteurs de valeurs communes à transmettre et voulant développer des interventions cohérentes et complémentaires dans le respect des champs de compétences de chacun d’entre eux. L’éducation constitue un socle fondamental dans la construction de l’enfant et les adultes, dans leur rôle d’accompagnateurs, ont la responsabilité de faire de lui un citoyen en devenir. Elle est une compétence partagée au service d’une visée éducative à objectif individuel et collectif : l’enfant se construit dans son rapport à l’altérité. La référence au local signifie que le territoire structure les projets et constitue le champ de concertation des acteurs entre eux. Ce territoire s’analyse sous l’angle de la recherche d’une pertinence de l’espace considéré selon trois critères : le champ de la construction des réponses aux besoins des publics ; l’identification de la communauté éducative qui va se mobiliser ; la définition de la collectivité territoriale en charge de la mise en œuvre. Le global nous renvoie à l’ensemble des éléments qui structurent l’intervention éducative : « Il faut tout un village pour faire un enfant. » Cette fiche se propose de présenter les finalités qui caractérisent le PEL, PEG ou PEDT, des clés pour engager la démarche et les phases de la mise en œuvre.
-
Fiche pratique 2 décembre 2024
Connaître le dispositif des cités éducatives
Les cités éducatives sont un dispositif de l’État visant à intensifier les prises en charge éducatives des enfants à partir de 3 ans et des jeunes jusqu’à 25 ans, avant, pendant, autour et après le cadre scolaire. Mise en œuvre pour une durée de trois ans, la démarche des cités éducative vise également à améliorer la structuration des acteurs de la communauté éducative sur les périmètres ciblés. Elles consistent en une « grande alliance éducative » des acteurs travaillant dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville : services de l’État, collectivités, associations, habitants, explique le ministère de l’Éducation nationale et de la Jeunesse. Elles s’appuient sur le constat que selon le lieu de naissance, la famille et l’école de chacun, les chances de réussite des individus ne sont pas les mêmes. Afin de lutter contre ces inégalités de destin qui démarrent dès l’enfance, le gouvernement a expérimenté le projet des cités éducatives à Clichy-sous-bois (93) et à Grigny (91), en 2017, puis l’a progressivement lancé de 80 à plus de 200 villes jusqu’en 2023. Après les émeutes de juillet 2023, la généralisation des cités éducatives à tous les quartiers prioritaires de la politique de la ville a été entérinée, d’ici 2027. La loi n° 2023-1322 du 29 décembre 2023 de finances pour 2024 a confirmé cette orientation annoncée en juin et validée en octobre 2023.
-
Fiche pratique 2 décembre 2024
Connaître la gouvernance de l’Éducation nationale
Appelés à travailler au quotidien avec les partenaires de l’Éducation nationale, les responsables territoriaux de l’éducation sont confrontés à une organisation et à une culture différentes de celles des collectivités territoriales. Il est primordial de connaître ses interlocuteurs, leurs missions et leur marge de manœuvre afin d’œuvrer au mieux pour la réussite des élèves.
