![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Sabine Pepinster
Proviseure à EREA-LEA
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Sabine Pepinster est cheffe d’établissement depuis 2010. Après avoir exercé en collège et en lycée polyvalent, elle dirige actuellement un Érea.
Elle est experte associée à l’IH2EF et formatrice académique pour les cadres en formation statutaire, continue et continuée.
Ses domaines de prédilection sont le management et le pilotage stratégique (elle a obtenu le master Gestion des organisations scolaires à l’IAE Gustave Eiffel en 2018) et le DU qu’elle a validé en 2024 : Gestion et résolution des conflits, négociation & médiation à l’université Paris Cité lui confère le titre de médiatrice.
Elle s’est également formée sur les élèves à besoins éducatifs particuliers et l’école inclusive.
Publications récentes
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Fiche pratique
Piloter la formation continue des personnels
La formation continue, un droit pour chaque agent, constitue l’une des principales fonctions RH. Elle fait désormais l’objet,dans la fonction publique, d’un entretien obligatoire, avec le supérieur hiérarchique ; il correspond à la partie finale de l’entretien professionnel auquel sont soumis les personnels IATSS de l’Éducation nationale. Quant aux personnels d’enseignement et d’éducation, ils ont cet entretien sur la formation lors des inspections. La formation continue requiert la mobilisation des cadres, dans l’exercice de leurs missions pédagogiques et de leurs missions RH. Cette fiche présente les enjeux et les rôles du chef d’établissement dans le pilotage local de cette formation.
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Fiche pratique
Inscrire le budget dans le cadre de la RCBC
Le nouveau cadre budgétaire présente une structure spécifique qu’il convient de respecter afin de présenter le budget : trois services généraux « administration et logistique », « activités pédagogiques » et « vie de l’élève » ; des services spéciaux pour la gestion d’activités accessoires : 2 sont prédéfinis (les bourses nationales, le service de restauration et d’hébergement) ; des budgets annexes pour la gestion des activités accessoires nécessitant de tracer des opérations d’investissement (Greta, CFA, diverses mutualisations…). Le budget annexe n’est pas intégré dans le budget principal de l’établissement support ; deux nouvelles nomenclatures « domaine » et « activité » dont les principes de fonctionnement sont basés sur les besoins de suivi de gestion et de reporting dans l’esprit d’autonomie de gestion des EPLE et son corollaire, les dotations globalisées.
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Fiche pratique
Vers une double tutelle pour l’EPLE ?
Il existe actuellement deux formes de contractualisation des EPLE. Signé avec la tutelle académique, le contrat d’objectifs (voir la fiche PAP et contrat d’objectifs) fixe un cap triennal en matière de performance scolaire et éducative sur la base du diagnostic pédagogique (voir la fiche La lettre de mission et l’évaluation) établi par le chef d’établissement au moment de sa prise de fonction. De son côté, l’acte II de la décentralisation (2004) a donné naissance aux conventions avec les collectivités de rattachement (voir la fiche Les relations avec la collectivité). Ces dernières ont élargi leurs domaines d’intervention dans le fonctionnement des établissements. Plus récemment, la loi d’orientation et de programmation pour la refondation de l’école de la République du 8 juillet 2013 a accompli un pas supplémentaire vers la territorialisation des politiques publiques d’éducation en encourageant la signature d’un contrat tripartie entre l’EPLE, l’autorité académique et la collectivité territoriale de rattachement. La question d’une double tutelle se trouve d’ores et déjà posée.
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Fiche pratique
Le dossier administratif des élèves
Le dossier scolaire de l’élève, au-delà de sa fonction administrative, doit pouvoir constituer un élément de suivi personnalisé tout au long de sa scolarité. Les liaisons CM2/6e et 3e/2de sont des préoccupations majeures de l’Éducation nationale, l’objectif est d’atténuer les bouleversements effectués lors des changements d’établissement. Il convient en particulier de tenir compte de la scolarité antérieure des élèves et le cas échéant, de mettre en place un accompagnement éducatif spécifique dès le début de l’année. Les projets personnels de réussite éducative, les évaluations du socle commun des compétences et des connaissances vont dans ce sens. Le dossier administratif s’avère également indispensable en cas de déménagement en vue d’une rescolarisation rapide.
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Fiche pratique
Collaborer avec la mission de lutte contre le décrochage scolaire (MLDS)
La lutte contre le décrochage scolaire est devenue une priorité nationale absolue et un enjeu dans le cadre de la « stratégie Europe 2020 ». Elle articule prévention et remédiation sur un objectif central : faire que chaque jeune puisse construire son avenir professionnel et réussir sa vie en société. L’un des objectifs est de réduire le taux d’abandon scolaire moyen dans l’Union européenne à moins de 10 % d’ici l’année 2020. Pour assurer une collaboration entre les administrations pour lutter contre le décrochage scolaire, la MLDS (ex-Mission générale d’insertion) par son expérience et son savoir-faire s’avère être un atout essentiel pour l’Éducation nationale. Les principes sur lesquels elle s’appuie sont contenus dans les articles L. 122-2 à L. 122-4 du Code de l’éducation. Il est précisé que : « Tout élève qui a l’issue de la scolarité obligatoire n’a pas atteint un niveau de formation reconnu doit poursuivre des études afin d’atteindre un tel niveau. L’État prévoit les moyens nécessaires, dans l’exercice de ses compétences, à la prolongation de la scolarité qui en découle. » « Tout jeune doit se voir offrir, avant sa sortie du système éducatif et quel que soit le niveau d’enseignement qu’il a atteint, une formation professionnelle. » « L’État assure ou encourage des actions d’adaptation professionnelle au profit des élèves qui cessent leurs études sans qualification professionnelle. »
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Fiche pratique
Assumer son autorité
Pour un chef d’établissement se pose quotidiennement la question de l’autorité, de son éthique, des stratégies dont il dispose pour l’exercer. Tantôt parents d’élèves ou enseignants le contestent dans son exercice de l’autorité, tantôt ces derniers lui demandent de les soutenir de son autorité face à l’indiscipline de leurs élèves… Cette fiche se propose de faire le point sur cette complexe notion d’autorité. Nous tenterons de définir, au-delà de ses dérives (autoritarisme et laxisme), la forme d’autorité la plus en accord avec le projet éducatif de l’école.
