Fichepratique

Gérer ses relations presse en période électorale

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Mise à jour le 13 févr. 2025 | Référence : 6321

L'essentiel par l'éditeur

La communication des collectivités en période électorale doit être didactique et non promotionnelle, respectant la loi pour éviter toute propagande. Les services de communication doivent fournir des informations pratiques aux citoyens sans se censurer, tout en maintenant des relations équilibrées avec la presse. Les médias privés sont libres de leur contenu, mais les collectivités doivent éviter les publicités électorales. La distinction entre communication institutionnelle et promotionnelle est cruciale.

  • Comment les collectivités peuvent-elles gérer efficacement leurs relations avec les médias efficacement en période électorale ?
  • Quelles sont les restrictions légales pour la publicité électorale par voie de presse ?
  • Comment distinguer la communication institutionnelle de la communication promotionnelle ?

La période électorale – définie par la loi n° 90-55 du 15 janvier 1990 et en particulier par l’article 52-1 alinéa 2 du Code électoral (interdisant les campagnes de promotion publicitaire) – s’applique à toutes les collectivités concernées par un scrutin.

Bien que contraignante, la législation en vigueur offre à l’administration un temps de respiration, d’évaluation de ses modalités habituelles d’expression. Elle doit conduire les équipes communicantes à tirer des enseignements de leurs pratiques pour se projeter vers le futur.

La communication institutionnelle est celle effectuée par les administrations publiques afin d’informer les administrés des initiatives et des réalisations de la collectivité. Le législateur n’a pas voulu interdire toute communication institutionnelle en période préélectorale, mais a souhaité mieux assurer l’égalité entre les candidats, qu’ils disposent déjà d’un mandat ou non.

Dans ce contexte, la gestion des relations presse – souvent quotidiennes – représente un enjeu particulièrement important, qui échappe à l’intégration dans les comptes de campagne. Quand pèsent de nombreuses restrictions sur le service de la communication, les relations presse (gratuites, à distinguer des publirédactionnels) représentent un outil dont il faut savoir tirer le meilleur parti.

1.

Ne pas se mettre « en veilleuse »

La communication des collectivités, considérée par le législateur comme relevant de la « promotion publicitaire des réalisations ou de la gestion », représente une partie seulement du travail des communicants. Le volume des informations traitées au cours de l’année témoigne que la communication administrative et technique constitue, au regard de la communication promotionnelle, les trois quarts des messages véhiculés.

En pratique, l’essentiel du travail consiste donc à permettre aux habitants de s’approprier la multiplicité des prestations offertes, et le reste à expliquer de manière pédagogique les projets municipaux, à éclairer les enjeux parfois complexes du budget, des finances locales, des priorités de l’équipe municipale.

Les services communication ne sont pas des instruments d...

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