Partie 1 - Concevoir une politique d'accueil de la petite enfance
Chapitre 2 - Comprendre les enjeux actuels de la petite enfance
1.2/2 - L'adaptation des établissements d'accueil de la petite enfance aux nouveaux modes de vie
Les évolutions socio-économiques et sociétales ont conduit à un redimensionnement de l'offre d'accueil du jeune enfant. Il s'agit désormais de s'adapter au niveau de l'organisation et du contenu de l'accueil, pour mieux prendre en compte les mutations de la demande sociale et l'évolution des modes de vie :
adaptation à la flexibilité du marché du travail,
formules multi-accueil (halte-garderie dans les crèches),
soutien à la parentalité,
rôle de prévention auprès des parents.
I - L'adaptation de l'organisation de l'accueil
L'évolution des modes de vie, quelles qu'en soient les sources ou les formes, a conduit à une indispensable réflexion sur l'organisation matérielle de l'accueil du jeune enfant.
Sur ce plan, il s'agit essentiellement d'adapter les procédures aux conséquences de la flexibilité croissante du marché du travail et, plus particulièrement, au triptyque « flexibilité, temps partiel, précarité professionnelle » évoqué plus haut. Cette nouvelle donne implique de renoncer à un schéma dans lequel l'enfant est accueilli à temps plein dans une crèche depuis son premier jour de présence jusqu'à son entrée en maternelle. Il est donc désormais nécessaire d'imprimer une flexibilité nouvelle à la gestion des structures d'accueil (introduction de la notion de « multi-accueil » dans le décret n° 2000-762 du 1er août 2000) ou plus globalement au niveau de la politique en direction de la petite enfance coordonnée au niveau de la municipalité.
En premier lieu, cette flexibilité doit prendre en compte ce qui relève des « accidents de la vie » :
la perte d'emploi peut amener des parents à retirer leur enfant si la charge financière de l'accueil est trop lourde pour le ménage ;
à l'inverse, dans la perspective d'une embauche, la possibilité de disposer d'urgence d'une solution pour la garde de l'enfant peut prendre une dimension vitale pour le ou les parents concernés ;
les ruptures conjugales, enfin, peuvent également influer sur la demande d'accueil.
Mais on doit aussi tenir compte des implications du développement du travail à temps partiel, de la réduction du temps de travail et enfin des horaires de travail atypiques.
Une problématique est spécifique, celle de l'accueil des enfants dont les parents sont inscrits dans une démarche d'insertion professionnelle. Le décret n° 2006-1753 du 23 décembre...
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