![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Bertrand Freitas
Directeur adjoint des ressources humaines
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la thématique des contractuels.
Attaché territorial hors classe, il est titulaire d'un DEA de politiques sociales et société obtenu à l’université de Paris 1 Panthéon-Sorbonne.
Fonctionnaire territorial, Il a débuté sa carrière comme juriste, avant de devenir directeur adjoint des ressources humaines au sein de différentes directions des ressources humaines de collectivités territoriales.
Publications récentes
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Fiche pratique 15 septembre 2025
Recrutement sous contrat de travailleurs handicapés
Dans la mesure où son handicap est incompatible avec la fonction visée, une personne en situation de handicap ne peut pas être écartée d’un concours ou d’un emploi de la fonction publique. Aussi, des adaptations des conditions de déroulement des épreuves des concours sont possibles. Elle peut ainsi bénéficier, à titre dérogatoire, d’un recrutement par contrat pouvant aboutir à une titularisation dans un corps ou cadre d’emplois. Seules certaines personnes peuvent accéder à ce mode de recrutement. Le candidat doit également disposer des niveaux de diplômes et/ou d’études identiques à ceux exigés pour les candidats qui se présentent au concours externe. À défaut, il doit justifier d’une qualification qui est appréciée au regard du niveau requis par une commission. Après recrutement, il bénéficie d’une rémunération équivalente à celle des fonctionnaires stagiaires issus des concours externes, ainsi que d’une formation et d’un suivi personnalisé. À son terme, selon l’appréciation de son aptitude professionnelle, la personne est titularisée, reconduite ou licenciée.
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Fiche pratique 11 septembre 2025
Reclassement lié à l’évolution de l’emploi
Si les agents contractuels des trois fonctions publiques n’ont pas de droit au maintien dans l’emploi, des dispositions ont été introduites dans les décrets-cadres en vue de faciliter leur reclassement dans un autre emploi. Cette possibilité est ouverte dans des hypothèses bien délimitées, notamment de suppression de l’emploi ou de recrutement d’un fonctionnaire. Elle comporte des obligations procédurales mais aussi de fond tenant à la nature des emplois qui seront proposés. Si la procédure de reclassement n’aboutit pas, l’agent sera en principe licencié. Une solution temporaire est celle du placement sur un congé sans traitement.
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Fiche pratique 11 septembre 2025
Mieux connaître le handicap pour maintenir ou accompagner vers l’emploi
Mieux connaître le handicap et l’ensemble des dispositifs d’accompagnement disponibles est essentiel pour favoriser le maintien dans l’emploi, pour adopter les bonnes attitudes et ainsi réussir l’intégration du travailleur handicapé. Cette meilleure connaissance du handicap permet tout d’abord d’identifier de façon objective les facteurs limitant accès ou maintien dans le poste puis, au regard de ceux-ci, de déterminer les différents leviers internes ou externes d’adaptation nécessaires. Tout d’abord, des résistances internes peuvent impliquer une démarche active de communication visant à changer le regard des collègues, mais il faut également veiller au regard de la personne handicapée sur elle-même. Pour cela, le FIPHFP constitue le partenaire principal des employeurs publics. Une large palette d’aides et de dispositifs est disponible pour proposer des mesures d’accompagnement adaptées ou pour participer au financement de ceux-ci. Au-delà de ces participations ponctuelles, les employeurs publics ont également la possibilité d’inscrire leur action de façon plus globale dans le temps à travers la signature de conventions pluriannuelles avec le FIPHFP. Cette fiche présente les principales dispositions en la matière.
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Fiche pratique 11 septembre 2025
Indemnités des agents contractuels de la fonction publique d’État
Les agents contractuels recrutés par l’État peuvent percevoir diverses primes ou indemnités rémunérant des sujétions particulières ou des activités spécifiques. Certaines sont propres à un ministère, d’autres communes pour tous les agents de l’État. Parmi ces dernières, les indemnités horaires pour travaux supplémentaires (IHTS), les indemnités forfaitaires pour travaux supplémentaires (IFTS) et l’indemnité d’administration et de technicité (IAT) méritent des développements détaillés. Cette fiche présente les principales dispositions en la matière.
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Fiche pratique
Contrat de préparation aux concours de catégories A et B
Un nouveau cas de recours au contrat de droit public a été instauré – à titre expérimental – par les dispositions de l’article 167 de la loi n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté. Ce contrat – appelé PrAB – s’adresse à certaines personnes sans emploi ou en situation de chômage de longue durée. Le contrat PrAB a pour objet de permettre à son titulaire, recruté sur un emploi permanent de catégorie A ou B, de bénéficier d’une formation de préparation au concours pour accéder à un corps ou cadre d’emplois correspondant à l’emploi occupé. Le décret n° 2017-1471 du 12 octobre 2017 a mis en œuvre les dispositions de la loi.
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Fiche pratique
Régime de la relation de travail des emplois d’avenir
Les jeunes en emploi d’avenir sont recrutés sous contrat unique d’insertion-contrat d’accompagnement dans l’emploi (CUI-CAE), contrat de travail de droit privé, conclu pour une durée déterminée, qui requiert préalablement à sa conclusion une demande par l’employeur d’attribution de l’aide à l’insertion professionnelle. Les jeunes en emplois d’avenir bénéficient d’un accompagnement et d’un suivi par un tuteur au sein de l’administration d’accueil. Le contrat de travail associé à un emploi d’avenir « professeur » est régi par les dispositions du Code du travail.
