Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Embaucher pour une mission temporaire : contrat ou arrêté
Vous envisagez de procéder à un recrutement dans le cadre d’une mission temporaire, sans avoir recours au centre de gestion ou à l’intérim. Quel est l’acte juridique approprié pour formaliser ce recrutement ?
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Définir les besoins et élaborer le plan de formation
La formation, composante de la gestion des ressources humaines, permet d’acquérir, de développer, de maintenir les compétences nécessaires à l’accomplissement des missions de la collectivité, en articulation avec le recrutement, la mobilité et la gestion des carrières. Le plan de formation, que la loi impose d’élaborer, permet d’accompagner les projets de la collectivité et contribue à la gestion anticipée des ressources humaines.
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Mesurer la portée de l’avis de l’instance représentative du personnel
Le point 8 du préambule de la Constitution de 1946 dispose que « [t]out travailleur participe, par l’intermédiaire de ses délégués, à la détermination collective des conditions de travail ainsi qu’à la gestion des entreprises ». Cette disposition de la Constitution a aussi une valeur constitutionnelle pour la fonction publique (Cons. const., 28 janv. 2011, n° 2010-91 QPC). Le droit de participation est acquis dans la fonction publique depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale et se retrouve à l’article L. 112-1 du Code général de la fonction publique : « les agents publics participent, par l’intermédiaire de leurs délégués siégeant dans des organismes consultatifs, à l’organisation et au fonctionnement des services publics, à l’élaboration des règles statutaires régissant les fonctionnaires et des règles relatives aux conditions d’emploi des agents contractuels, à la définition des orientations en matière de politique de ressources humaines et à l’examen de certaines décisions individuelles ». Les instances paritaires sont des organes constitués par élections dont l’avis est requis par le statut dans plusieurs procédures relatives à la gestion du personnel des collectivités
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Choisir les critères d’évaluation de l’entretien professionnel
La mise en place et la généralisation de l’entretien professionnel d’évaluation, en remplacement de la notation administrative, sont désormais complètement achevées. La pertinence et l’utilité de cet outil reposent, entre autres, sur le choix des éléments qui serviront de base à l’entretien. Sur quels critères ? Sont-ils objectifs ? Faut-il les différencier selon les catégories ou selon les niveaux de responsabilités ?
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Licencier un agent définitivement inapte à tout emploi
Il arrive qu'un agent de votre collectivité se trouve dans l’impossibilité définitive d’exercer les fonctions ou d’accomplir les tâches qui lui sont dévolues, après avis du conseil médical. Comment tirer les conséquences de cette inaptitude totale et définitive, et garantir tant la continuité du service que l’intérêt de l’agent ? À quelle indemnisation peut-il prétendre et comment la calculer ? Comment organiser l’entretien préalable au licenciement ? Le licenciement pour inaptitude physique ne peut être engagé que si l’agent est totalement et définitivement inapte à toutes fonctions, et n’ouvre pas droit à une pension de retraite. La décision de licenciement ne peut être prise qu'au terme de procédures complexes dont le suivi rigoureux conditionne la légalité.
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Embaucher un lauréat de concours
À la suite d’une commission de recrutement, vous souhaitez recruter un lauréat du concours d’attaché. Comment vous y prendre ? Quelles sont les différentes situations possibles ?
