Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 5 janvier 2026
Organiser les élections des commissions administratives paritaires (CAP)
Tous les 4 ans, les collectivités territoriales et leurs établissements publics doivent organiser les élections professionnelles visant à renouveler les représentants du personnel au sein des commissions administratives paritaires (CAP). La prochaine échéance électorale est fixée au 10 décembre 2026. Instances de représentation statutaire, les CAP sont, depuis la loi de transformation de la fonction publique du 16 août 2019, des instances de recours contre les décisions individuelles défavorables de l’administration. L’organisation de ce scrutin repose sur le cadre juridique du Code général de la fonction publique, dont la partie réglementaire précise les modalités relatives à la préparation, au déroulement et à la sécurisation du vote. Le respect de ces dispositions conditionne directement la validité des opérations électorales et permet de limiter les risques de contentieux, particulièrement fréquents en matière d’éligibilité et de listes électorales.
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Fiche pratique 5 janvier 2026
Mettre en œuvre la réforme des retraites de 2023
La loi n° 2023-270 du 14 avril 2023 de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023, publiée au Journal officiel du 15 avril et entrée en vigueur, pour de nombreuses dispositions, le 1er septembre 2023, modifie largement les conditions de liquidation de la retraite des agents publics et crée de nouveaux droits.
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Fiche pratique 13 novembre 2025
Mettre en œuvre un reclassement professionnel
À la suite d’un accident de service, d’une maladie professionnelle ou d’une problématique de santé sans lien avec le travail, un agent peut un jour connaître une altération, brutale ou progressive, de son état de santé. Lorsque ce dernier, bien que ne l’empêchant pas d’exercer une activité professionnelle, devient incompatible avec l’exercice des missions liées à son grade, il doit faire l’objet d’une mesure de reclassement professionnel. Quelles sont précisément les hypothèses dans lesquelles un reclassement doit être mis en œuvre ? Quelles sont les procédures prévues par le statut ? Quelles sont les obligations de l’employeur en la matière et les conséquences pour l’agent ?
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Fiche pratique 13 novembre 2025
Reconnaître ou refuser un accident de service ou un accident de trajet
Vous venez de recevoir une déclaration d’accident de service (ou de trajet) d’un agent. Pour les fonctionnaires relevant du régime spécial (CNRACL), la décision de reconnaître ou de refuser l’imputabilité au service d’un accident de service ou de trajet relève en partie de l’autorité territoriale. Sur quels critères se fonde cette reconnaissance ? Quelles étapes devez-vous respecter dans l’instruction ? Quels éléments devez-vous vérifier et quelles sont les conséquences de cette reconnaissance ?
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Fiche pratique 20 octobre 2025
Élaborer le rapport social unique (RSU)
La loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique a prévu la simplification et l’unification des rapports, dont le rapport sur l’état de la collectivité (bilan social), en un rapport social unique (RSU) rédigé à partir d’une base de données sociales (BDS). Le RSU peut être déployé depuis le 1er janvier 2021 avec une période transitoire jusqu’en 2022, année de renouvellement des instances paritaires. En effet, le RSU annuel vient désormais se substituer : à l’ancien bilan social qui devait être établi tous les 2 ans ; au rapport de situation comparée entre les hommes et les femmes ; au rapport sur l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés. Le RSU et la BDS sont de nouveaux outils au service du dialogue social et de la négociation collective souhaitée par la loi de transformation de la fonction publique. Le RSU est créé pour harmoniser les données entre les trois versants de la fonction publique et nourrir le dialogue social, afin de rendre celui-ci plus stratégique en comité social territorial (CST).
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Fiche pratique 15 octobre 2025
Mettre en œuvre et développer le télétravail dans les collectivités locales
Quel agent n’a pas un jour ou l’autre envisagé, surtout lorsqu’il effectue quotidiennement un long trajet entre son domicile et son travail, de pouvoir travailler à distance ? Quel cadre n’a pas fait l’expérience d’un dossier traité plus efficacement à son domicile qu’il ne l’aurait été en étant présent au bureau ? Le télétravail, forme récente d’organisation du travail qui s’appuie en grande partie sur des pratiques informelles, apparaît de nos jours comme une solution apportant une plus grande souplesse pour les agents et les organisations, des gains de performance individuelle et collective et, bien souvent, un meilleur équilibre entre vie familiale et vie professionnelle. Cette modalité de travail à distance, bien qu’attractive, ne concerne à ce jour qu’une faible part des salariés du secteur public. Elle est appelée à se développer sensiblement et le droit de la fonction publique est venu en 2012, 2016 puis en 2019, 2020 et 2021 apporter le cadre juridique nécessaire à ce développement. Comment installer le télétravail ? Quels en sont les bénéfices et les risques ? En quoi l’organisation du travail est-elle modifiée ?
