Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Reconnaître ou refuser un accident de service ou un accident de trajet
Vous venez de recevoir une déclaration d’accident de service (ou de trajet) d’un agent. Pour les fonctionnaires relevant du régime spécial (CNRACL), la décision de reconnaître ou de refuser l’imputabilité au service d’un accident de service ou de trajet relève en partie de l’autorité territoriale. Sur quels critères se fonde cette reconnaissance ? Quelles étapes devez-vous respecter dans l’instruction ? Quels éléments devez-vous vérifier et quelles sont les conséquences de cette reconnaissance ?
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Réintégrer un agent après une position de détachement
La position de détachement est un véritable outil de mobilité pour le fonctionnaire, qui lui permet d’évoluer au sein des trois fonctions publiques, voire auprès d’organismes privés participant à l’action publique. Dans cette position, le fonctionnaire poursuit sa carrière au sein de son administration d’origine et peut à tout moment réintégrer celle-ci. Vous devez en conséquence maîtriser les différentes modalités de réintégration, d’une part pour sécuriser juridiquement le traitement des situations et, d’autre part, pour en mesurer les impacts dans la gestion des ressources humaines. La présente fiche ne traite pas du cas spécifique de la fin de détachement sur emploi fonctionnel. Quelles sont les conditions de réintégration d’un agent après une période de détachement ? Quelles sont les conséquences pour l’agent qui refuse le poste proposé ?
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Organiser le dialogue social après les élections professionnelles
Les élections professionnelles du 8 août 2022 constituent le point de départ d’un vaste temps autour du dialogue social. Le premier trimestre de l’année 2023 sera marqué par la mise en place de la nouvelle instance : le comité social territorial (CST) et sa formation spécialisée en matière de santé, sécurité et conditions de travail (FSSCT). Cette nouvelle instance doit s’inscrire de manière globale dans le contexte de la fonction publique territoriale ainsi que dans ses enjeux du moment et dans le cadre du droit syndical.
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Le réemploi d’un agent contractuel après un congé
Contrairement aux fonctionnaires, les agents contractuels de droit public ne sont pas placés dans une position administrative et il n’est donc pas question de détachement ou de disponibilité. Cependant, ils peuvent bénéficier de congés qui présentent des similitudes avec certains cas de disponibilité, à l’instar du congé pour convenances personnelles ou encore du congé pour suivi de conjoint. À l’issue d’un certain nombre de congés, les contractuels bénéficient de garantie de réemploi et, dans le cas particulier du CDI, de réemploi après le congé de mobilité. Dans quel cas un contractuel de droit public peut bénéficier de conditions de réemploi ? Comment est réemployé un agent en CDI après un congé mobilité ? Quels sont les congés ouvrant des droits aux agents ?
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Fiche pratique 1 juillet 2026
La mobilité pour les agents de la fonction publique
La fonction publique est un marché de l’emploi spécifique avec ses codes et ses caractéristiques. Encouragé depuis de nombreuses années, notamment depuis la loi n° 2009-972 du 3 août 2009, le changement d’administration, de collectivité ou encore le passage d’une fonction publique à une autre est désormais plus facile. La loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique entend « favoriser la mobilité et accompagner les transitions professionnelles des agents publics ». Preuve que la mobilité est devenue un enjeu majeur pour les employeurs publics. Pour autant, établir une telle démarche est plus difficile selon le stade de la vie, l’âge ou encore les contraintes personnelles. Dès lors, celle-ci doit s’inscrire dans un parcours professionnel cohérent et explicable en raisonnant par rapport à un projet professionnel et à un chemin d’acquisition des compétences via la découverte de métiers ou la réalisation de formations. Autrefois perçue négativement par les employeurs publics, la mobilité est aujourd’hui un signe de progression professionnelle, de dynamisme et d’enrichissement pour les administrations.
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Fiche pratique 1 juillet 2026
Calculer les droits à congés annuels et jours ARTT
Les congés annuels correspondent à une période d’absence autorisée pendant laquelle l’agent est dispensé d’exercer ses fonctions tout en conservant ses droits à rémunération et ceux liés à sa carrière. Selon les dispositions des articles L. 621-1 et suivants du Code général de la fonction publique, les agents de la fonction publique ont droit, chaque année, à un nombre de jours de congés rémunérés fixés réglementairement. Les congés annuels se distinguent des jours de repos compensateurs octroyés dans le cadre de l’aménagement et de la réduction du temps de travail (ARTT). Ce régime s’applique à l’ensemble des fonctionnaires (titulaires et stagiaires, à temps plein ou à temps partiel, à temps complet ou à temps non complet) et des agents non titulaires de la fonction publique territoriale.
