![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Florian Glay
Formateur RH
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 1 octobre 2025
Construire et suivre le tableau des effectifs
Toute collectivité doit tenir à jour un tableau des emplois sur lequel figure l’ensemble des postes budgétaires qu’elle a créés. C’est l’organe délibérant de la collectivité qui vote le crédit au chapitre du budget correspondant à l’emploi créé et inscrit ce dernier au tableau des emplois annexé au budget. Le tableau des effectifs n’est pas une simple formalité administrative : il permet une gestion réactive et dynamique de l’effectif, en tenant compte des contraintes juridiques et budgétaires. Il est à distinguer du tableau des postes/emplois. Le tableau des postes (ou emplois réels) est un outil interne de gestion RH qui présente les postes occupés et vacants, souvent par direction ou par service. Il sert à visualiser l’affectation réelle des agents et à piloter les mouvements de personnel.
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Fiche pratique 1 octobre 2025
Mettre en place un journal interne
Le journal interne est un outil de communication, de transversalité, et renforce le sentiment d’appartenance. Il doit respecter une ligne éditoriale préalablement définie. Diffusé à tous les agents, il constitue pour l’employeur un moyen privilégié de promouvoir un certain nombre de messages de fond ou d’actualité à l’égard de son personnel. Dans un contexte de développement du télétravail et du travail hybride, la publication d’un journal interne participe à renforcer les liens entre les agents et permet une meilleure communication en interne. Par ailleurs, c’est un outil complémentaire d’un intranet. Cet outil constituant un lien particulier entre le central et les agents – souvent répartis sur un territoire diffus –, indispensable à la bonne gestion d’une collectivité, comment le mettre en place ?
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Fiche pratique 25 septembre 2025
Assurer la protection des agents et trouver des leviers pour agir
Le nombre d’agents publics agressés ne cesse d’augmenter : 35 000 cas de professionnels de santé agressés ont été recensés en 2021 et 12 000 actes d’incivilités ont été remontés par les caisses d’allocations familiales en 2022. Pôle Emploi, de son côté, a relevé une augmentation des actes d’incivilités de 20 % entre 2020 et 2023 (cf. la fiche Les comportements agressifs et violents). De nombreux faits divers montrent la nécessité d’une meilleure protection des agents publics face aux différentes incivilités et agressions. Néanmoins, en l’absence de recueillement de données, il s’avère difficile de fiabiliser des chiffres. C’est pour cette raison que le plan de protection des agents prévoit la mise en place d’un baromètre annuel qui mesurera les actes violents subis par les agents publics. Conduite par le ministère de l’Intérieur, l’enquête sous la forme d’un questionnaire permettra d’obtenir des données fiables, quantitatives et qualitatives. Le baromètre sera lancé dès le premier semestre 2024. En sus, un Comité de protection des agents publics se réunira trimestriellement pour suivre le déploiement des mesures du plan. Il sera également chargé de produire un état des lieux exhaustifs des violences subies par les agents publics en uniformisant les indicateurs de suivi de chaque administration et opérateur, et en définissant les modalités de remontée des chiffres.
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Fiche pratique 25 septembre 2025
Éditer des guides pratiques pour le personnel
Les guides pratiques à l’attention du personnel répondent au besoin de l’employeur de communiquer des informations utiles aux agents dans leur quotidien professionnel. Ces guides permettent d’assurer la qualité de l’information donnée, tant par sa justesse que par son actualisation. Segmentés par thème, ces guides pratiques peuvent faire l’objet d’un travail dans le temps et évitent à la collectivité de devoir mettre en place un outil d’information unique traitant de manière exhaustive de l’ensemble des sujets qu’elle souhaite porter à la connaissance de son personnel (projet complexe dans sa mise en place et dans sa mise à jour). À terme, ces guides permettent, néanmoins, sous la forme d’une collection, de traiter de tous les éléments pragmatiques sur lesquels les agents ont besoin d’une information claire pour travailler efficacement. Enfin, ces guides devront répondre au droit à l’information des agents publics, inscrit dans le Code général de la fonction publique. Comment recenser les sujets ? Comment entreprendre leur rédaction ? Quelles sont les modalités de diffusion et de mise à jour de ces guides pratiques ? Depuis le 1er septembre 2023, les agents publics doivent recevoir de leur employeur communication des informations et règles essentielles relatives à l’exercice de leurs fonctions (CGFP, art. L. 115-7). Les articles R. 115-2 à R. 115-11 de ce même code précisent à cet effet les règles essentielles à communiquer et les modalités de cette communication. Un arrêté du 30 août 2023 fixe les modèles de document d’information. Au-delà de l’aspect législatif et réglementaire de ces dispositions, dont il faut bien évidemment tenir compte, les guides pratiques représenteront un autre moyen de communication et d’information.
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Aménager le poste de travail en cas d’inaptitude partielle
Vous venez de recevoir les conclusions de la visite de reprise d’un agent d’entretien transmises par le service de médecine du travail. Celles-ci font apparaître les éléments suivants : « apte avec restrictions temporaires : pas de port de charge supérieur à 6 kg, pas de flexion antérieure du tronc ». Compte tenu des missions exercées par l’agent et de l’organisation habituelle du poste de travail, vous devez envisager la mise en œuvre d’un aménagement de poste qui permettra à l’agent de reprendre ses fonctions dans des conditions respectant les préconisations émises par le médecin du travail. Dans quels cas un aménagement de poste doit-il être envisagé ? Quelles formes peut-il prendre ? Quand doit-il prendre fin ?
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Contrôler un agent en arrêt de maladie
Pendant un arrêt de travail pour maladie, la collectivité peut diligenter, à tout moment, un contrôle par un médecin agréé afin de vérifier le bien-fondé de l’arrêt transmis par un agent. Ce dernier a l’obligation de s’y soumettre, il encourt à défaut et, sous certaines conditions, l’interruption de sa rémunération. Quelles sont les modalités pratiques pour mettre en œuvre ce contrôle médical ? Quelle est la portée des conclusions transmises par le médecin qui aura procédé à celui-ci ? Que faire en cas d’absence de l’agent ?
