![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Florian Glay
Formateur RH
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
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Fiche pratique 3 septembre 2025
Prévoir la visite médicale de reprise
À l’issue d’un d’arrêt de plusieurs semaines en maladie ordinaire, un agent vous informe qu’il est autorisé par son médecin traitant à reprendre son activité professionnelle. Vous souhaitez en amont recueillir l’avis du médecin de prévention afin de vérifier notamment que l’organisation du poste de travail est compatible avec l’état de santé de l’agent. Contrairement aux dispositions prévues par le Code du travail qui les encadrent de façon précise et les rendent parfois obligatoires dans le secteur privé, aucune disposition ne réglemente les visites médicales de reprise dans la fonction publique. Pour autant, elles ont une utilité réelle tant en matière de suivi de la santé des agents, de veille des conditions de travail au sein de la collectivité, qu’en matière de prévention de l’absentéisme. Dans quels cas une visite médicale de reprise doit-elle être prévue ? Comment l’organiser ? Quel intérêt peut-elle revêtir ?
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Fiche pratique 2 septembre 2025
Encadrer la responsabilité du manager en matière d’hygiène et sécurité
Votre collectivité fait de la responsabilité managériale un élément clé de la politique de prévention hygiène et sécurité. Vous venez de recruter un nouveau chef de service. Celui-ci s’inquiète des moyens mis à sa disposition pour assurer les missions que vous lui confiez, notamment en matière de sécurité. Il souhaite également savoir quel est son rôle exact par rapport à plusieurs agents en temps partagé entre son service et celui d’une autre collectivité. Quelle est la responsabilité de l’encadrant ? Comment lui donner les moyens de l’assurer ? Comment la gérer au quotidien ?
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Fiche pratique 2 septembre 2025
Mesurer la portée de l’avis de l’instance représentative du personnel
Le point 8 du préambule de la Constitution de 1946 dispose que « [t]out travailleur participe, par l’intermédiaire de ses délégués, à la détermination collective des conditions de travail ainsi qu’à la gestion des entreprises ». Cette disposition de la Constitution a aussi une valeur constitutionnelle pour la fonction publique (Cons. const., 28 janv. 2011, n° 2010-91 QPC). Le droit de participation est acquis dans la fonction publique depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale et se retrouve à l’article L. 112-1 du Code général de la fonction publique : « les agents publics participent, par l’intermédiaire de leurs délégués siégeant dans des organismes consultatifs, à l’organisation et au fonctionnement des services publics, à l’élaboration des règles statutaires régissant les fonctionnaires et des règles relatives aux conditions d’emploi des agents contractuels, à la définition des orientations en matière de politique de ressources humaines et à l’examen de certaines décisions individuelles ». Les instances paritaires sont des organes constitués par élections dont l’avis est requis par le statut dans plusieurs procédures relatives à la gestion du personnel des collectivités
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Fiche pratique 1 septembre 2025
Comment modifier l'affectation et la fonction d'un agent de la fonction publique ?
Le changement d’affectation ou de missions peut intervenir à la demande de l’agent ou à l’initiative exclusive de l’employeur. L’autorité territoriale dispose en la matière d’un pouvoir discrétionnaire. Si répondre favorablement à la demande d’un agent ne pose généralement pas de difficultés particulières, la décision imposée par l’employeur de modifier l’affectation ou les fonctions d’un collaborateur répond à un formalisme et requiert de la pédagogie. Simple mesure d’ordre intérieur en principe non susceptible de recours, le changement d’affectation ou de contenu du poste peut néanmoins, s’il n’est pas accompli selon les règles, conduire à des recours contentieux préjudiciables à la collectivité. Comment anticiper les objections liées à ces mesures ? Comment concevoir une décision gagnant/gagnant ? Avant de procéder à un changement d’affectation à l’initiative de l’employeur, vous vous attacherez tout d’abord à vérifier les conditions dans lesquelles une telle mesure peut être mise en œuvre. Vous veillerez ensuite à respecter les modalités afférentes, notamment au regard du formalisme imposé ainsi que de la situation future de l’agent concerné.
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Fiche pratique 1 septembre 2025
Procéder au licenciement en cours ou fin de stage
Le stage est une période probatoire au cours de laquelle l’aptitude à l’exercice des fonctions du cadre d’emplois ou du grade est vérifiée, avant une éventuelle titularisation. L’appréciation portée sur les qualités professionnelles du fonctionnaire stagiaire, au cours de cette période, conditionne en effet la titularisation, qui confère définitivement la qualité de fonctionnaire. Cette « période d’essai » peut ne pas s’avérer concluante, malgré les évaluations réalisées, les éventuels recadrages et les efforts consentis. L’employeur pourra donc procéder à un licenciement, soit avant le terme prévu du stage, soit à l’issue. Les règles en sont alors différentes, tant sur la forme que sur le fond. Quelles sont les causes possibles de licenciement ? Comment mettre en œuvre la procédure de licenciement en cours ou fin de stage ?
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Fiche pratique 1 septembre 2025
Programmer la visite médicale d’embauche
Vous vous apprêtez à recruter un agent en qualité de fonctionnaire stagiaire ou de non-titulaire. Il convient alors de vérifier l’aptitude physique de l’agent.
