![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Janine Bouvat
Ancienne directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles de La Ciotat
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Conjointement à des études universitaires, une formation professionnelle à l’Institut national de formation pour animateur de collectivités, une réussite aux concours administratifs et des engagements associatifs, Janine Bouvat a occupé diverses fonctions au sein de collectivités territoriales et auprès de services de l’État dont la responsabilité d’un service vie des quartiers, la direction d’un service de la vie associative, la charge d’une mission politique de la ville, une direction de l’éducation, etc.
Attachée territoriale hors classe, après avoir dirigé la direction Animation Enfance de la ville de La Ciotat (35 000 hab.) et coordonné le projet éducatif de territoire, elle y termine sa carrière comme directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles.
Elle a œuvré à l’accueil du congrès de l’ANDEV à La Ciotat sur le thème de la coéducation en 2009.
Elle a été Vice-présidente de l’ANDEV de 2015 à 2019 et Présidente du Comité Unicef Alpes Provence de 2016 à 2020.
Co-autrice de diverses publications, elle est intervenue à l’ESPE dans le cadre d’un master MEEF de 2019 à 2022.
Aujourd’hui, elle poursuit ses interventions comme formatrice ou membre de jury de concours pour le CNFPT.
Publications récentes
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Fiche pratique
Dynamiser les relations entre la direction de l’éducation et celle des sports
La direction de l’éducation est garante de la cohérence des interventions municipales sur les temps scolaire et périscolaire. Elle doit donc à ce titre être le référent pour les représentants de l’Éducation nationale, de l’ensemble des acteurs municipaux, notamment pour la politique sportive. Le service des sports peut intervenir aussi bien sur le temps scolaire que sur les temps périscolaires. Dans le cadre des activités périscolaires issues de la refondation de l’école, certaines collectivités ont fait le choix de repositionner leurs agents intervenant en temps scolaire sur ce temps périscolaire. D’autres cependant, au regard des faits que cette compétence relève du socle commun et que le temps périscolaire n’est pas obligatoire, ont préféré laisser leurs agents intervenir en temps scolaire. Les objectifs qui se réfèrent aux actions éducatives sportives sur les temps scolaire et périscolaire seront affichés dans un volet du projet éducatif de territoire (PEDT) ou local (PEL).
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Fiche pratique
Diriger un service municipal de la jeunesse : management, gestion administrative et budgétaire, système d’acteurs locaux
Diriger un service jeunesse, c’est investir le champ de l’éducation « non formelle ». Il convient donc d’adapter les pratiques de gestion et de management territorial pour faire de celui-ci un service municipal à part entière. Cela passe par la connaissance des acteurs du territoire et la mise en place d’un management adapté à l’animation. Une gestion administrative et budgétaire rigoureuse complète les fondamentaux à respecter. Enfin, des choix sont à effectuer pour articuler la mise en œuvre des missions et la gestion par équipement et assurer un accompagnement lisible des projets des jeunes.
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Fiche pratique
Réorganiser la direction de l’Éducation de Nîmes pour plus d’efficience : retour d’expérience
L’action éducative des communes s’est fortement développée dans un objectif général d’efficience de l’action publique via la mise en cohérence de l’ensemble de ses actions réalisées en direction des enfants. À Nîmes, cela s’est traduit en décembre 2013, par l’adoption par le conseil municipal d’un Projet Éducatif Local (PEL) rebaptisé Projet Éducatif De Territoire (PEDT) en conséquence de la loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013 d’orientation et de programmation pour la refondation de l’école de la République (cf. article L. 5551-1 du Code de l’éducation). La notion de Projet Éducatif est venue formaliser l’ambition d’une politique publique communale dédiée aux enjeux éducatifs, définissant des objectifs globaux communs entre tous les services intervenant auprès des enfants et planifiant des priorités d’intervention coordonnées.
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Fiche pratique
Élaborer une charte locale des collaborations Atsem enseignants
Le statut de l’Atsem est particulièrement complexe. En effet, c’est un agent territorial placé sous l’autorité du maire, mais mis à disposition de l’Éducation nationale pendant le temps scolaire, ce qui représente environ 60 à 80 % de son temps de travail, l’agent est placé sous l’autorité du directeur de l’école. Aussi, de nombreuses collectivités, pour la plupart de plus de 20 000 habitants, mais également des centres de gestion de la fonction publique territoriale, ont été conduits à élaborer une charte des collaborations Atsem enseignants. L’élaboration d’une charte des collaborations Atsem enseignants nécessite de rassembler au préalable une documentation et de concevoir des outils qui favoriseront un dialogue constructif entre les partenaires impliqués dans le projet. La charte est un document de référence qui doit permettre d’apporter des réponses aux interrogations des agents, des enseignants et de leurs hiérarchies respectives. Elle se doit d’être la plus exhaustive possible sans être totalement figée. De plus, outre sa valeur de référence, la charte doit être également considérée comme un outil de communication. D’autant plus depuis la réforme des rythmes scolaires de 2013 et la généralisation des PEDT en 2015, il est important de penser cette charte sur tous les temps de l’enfant et de l’intégrer ainsi à une « charte de la continuité éducative ».
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Fiche pratique
Donner un nom à un établissement scolaire
Les enjeux de la réussite éducative nécessitent un faisceau d’actions qui interagissent positivement ou négativement. La question du nom des établissements scolaires doit être abordée avec le souci de consensus au sein de la communauté éducative et conjointement avec la volonté de l’équipe municipale. Les collectivités territoriales ont la compétence de dénomination ou de changement de dénomination des établissements scolaires qui leur sont rattachés. Qu’il s’agisse de nommer une école nouvellement construite, ou reconstruite ou de renommer un établissement, le directeur de l’éducation est au cœur d’un processus délicat qui nécessite du temps et du savoir-faire.
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Fiche pratique
Connaître le réseau Agores, réseau des professionnels de la restauration publique
Montée en puissance du bio et des filières qualité, approvisionnements locaux, sensibilisation au gaspillage alimentaire, préoccupations de santé publique, éducation au goût, socialisation…, la restauration territoriale peut – et doit – jouer un rôle fondamental dans le paysage social et professionnel, au service des convives, des usagers, comme des élus. Créée en 1986 par et pour les professionnels de la restauration collective afin de sortir les gestionnaires de leur isolement et de susciter les échanges, Agores est aujourd’hui un interlocuteur clé incontournable des institutions. L’association fédère plus de 1 000 adhérents sur le territoire et 3 500 contacts sympathisants. Mobilisés autour d’un projet commun inscrit dans l’esprit du partage associatif, les adhérents d’Agores trouvent au sein de l’association des outils pratiques, une veille métier, une qualité de relation et une émulation collective qui contribuent à faire progresser et avancer la restauration collective.
