![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Janine Bouvat
Ancienne directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles de La Ciotat
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Conjointement à des études universitaires, une formation professionnelle à l’Institut national de formation pour animateur de collectivités, une réussite aux concours administratifs et des engagements associatifs, Janine Bouvat a occupé diverses fonctions au sein de collectivités territoriales et auprès de services de l’État dont la responsabilité d’un service vie des quartiers, la direction d’un service de la vie associative, la charge d’une mission politique de la ville, une direction de l’éducation, etc.
Attachée territoriale hors classe, après avoir dirigé la direction Animation Enfance de la ville de La Ciotat (35 000 hab.) et coordonné le projet éducatif de territoire, elle y termine sa carrière comme directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles.
Elle a œuvré à l’accueil du congrès de l’ANDEV à La Ciotat sur le thème de la coéducation en 2009.
Elle a été Vice-présidente de l’ANDEV de 2015 à 2019 et Présidente du Comité Unicef Alpes Provence de 2016 à 2020.
Co-autrice de diverses publications, elle est intervenue à l’ESPE dans le cadre d’un master MEEF de 2019 à 2022.
Aujourd’hui, elle poursuit ses interventions comme formatrice ou membre de jury de concours pour le CNFPT.
Publications récentes
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Fiche pratique
Que doit contenir l’armoire à pharmacie d’une école ?
Le contenu d’une armoire à pharmacie a beaucoup évolué ses dernières années, sous la pression de multiples facteurs : augmentation du nombre d’enfants porteurs d’allergies, évolution des médicaments et de la réglementation, évolution des besoins des enfants. Les responsables des écoles doivent être attentifs au contenu de leurs armoires à pharmacie, quel que soit le mode de dotation retenu : dotation financière affectée à chaque école ; dotation annuelle de produits. Cette attention est d’autant plus importante que les locaux et les responsabilités sont maintenant partagés entre les directions d’école et le personnel communal, dans les mêmes locaux, et en direction des mêmes enfants.
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Fiche pratique
Connaître les grands principes du système éducatif français dont celui de gratuité
Le système d’enseignement français est fondé sur cinq grands principes, certains inspirés de la Révolution de 1789, de lois votées entre 1881 et 1889 et sous les IVe et Ve Républiques ainsi que de la Constitution du 4 octobre 1958 : « L’organisation de l’enseignement public obligatoire gratuit et laïc à tous les degrés est un devoir de l’État. » Deux textes fondamentaux sont à l’origine des valeurs qui le portent : la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen du 26 août 1789 et la Déclaration universelle des droits de l’enfant. Cette fiche effectue un focus particulier sur le principe de gratuité dont le débat évolue particulièrement depuis une décennie, lié en particulier aux restrictions budgétaires des collectivités territoriales et pouvant mettre à mal le système de gratuité et d’accès pour tous de l’école publique, creusant ainsi les inégalités territoriales selon les politiques publiques choisies.
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Fiche pratique
Connaître la loi « égalité et citoyenneté »
Le projet de loi « égalité et citoyenneté » a été définitivement adopté par le Parlement le 22 décembre 2016. Il est la traduction législative des mesures issues des comités interministériels à l’égalité et à la citoyenneté des 6 mars et 26 octobre 2015 qui ont fait suite à l’attentat de janvier 2015. Il a été porté par Patrick Kanner, ministre de la Ville, en collaboration avec Emmanuelle Cosse, ministre du Logement, et Ericka Bareigts, alors secrétaire d’État à l’Égalité réelle. La loi « égalité et citoyenneté » a été promulguée le 27 janvier 2017 après l’avis du Conseil constitutionnel du 26 janvier 2017. Organisée en quatre titres, elle vise à favoriser l’insertion des jeunes. Au cœur de la loi, des mesures éducatives sont notamment prises pour renforcer la maîtrise de la langue française et la mixité sociale. En outre, les régions deviendront chef de file des politiques jeunesse. Cette fiche commente les mesures adoptées au regard de notre action éducative, non exhaustives de la loi.
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Fiche pratique
Organiser les transports scolaires
À partir du 1er septembre 2017, les régions seront compétentes en lieu et place des départements s’agissant des transports scolaires (à l’exception toutefois des services de transport spécial des élèves handicapés vers les établissements scolaires qui demeureront à la charge du département au titre de leur compétence générale en matière de handicap et de protection sociale). Selon les nouvelles dispositions législatives, une concertation est nécessaire entre les conseils départementaux de l’Éducation nationale et l’État afin d’harmoniser les dessertes territoriales. Les conventions approuvées entre les régions et les entreprises de transport dans ce but ne devraient pas contredire celles existantes pour les départements. Par ailleurs, comme les départements auparavant, les régions peuvent déléguer cette compétence par convention à une autre collectivité territoriale, à un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre, à un établissement d’enseignement ou à une association de parents d’élèves et des associations familiales (uniquement pour le transport scolaire) qui sont des autorités organisatrices de second rang.
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Fiche pratique
Comprendre l’enjeu du codage informatique à l’école dans la perspective de demandes de nouveaux équipements
La presse s’en est fait l’écho depuis plusieurs mois, dès l’annonce des nouveaux programmes de l’école et du collège : un autre langage s’ajoute aux langages familiers de l’enseignement scolaire, le code informatique : « if (int x = std ::rand ()) ». Alors que cette formule n’évoque pas grand-chose chez la plupart des adultes, les jeunes générations seront bientôt enclines à utiliser ce nouveau langage régulièrement. Effectivement, suite au rapport de l’Académie des sciences de mai 2013 (cf. Bibliographie), le code a fait son entrée dans les programmes scolaires. Un virage dans un système qui s’est longtemps fondé sur l’idée qu’il n’était pas nécessaire de comprendre ce qui se passe derrière les écrans et qu’il suffisait d’apprendre à les utiliser. Former uniquement les élèves aux usages du numérique reviendrait à réduire le numérique à un simple outil dont on apprend à se servir. Le risque identifié est de faire des élèves des clients passifs alors que l’on cherche à former des citoyens avertis, capables de maîtriser les outils et la technologie qui changeront les manières d’agir à tous les niveaux.
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Fiche pratique
Connaître les modes d’intervention des élèves et des parents dans la gestion des établissements publics locaux d’enseignement (collèges et lycées)
Le dynamisme d’une commune tient à l’engagement des citoyens dans la vie locale. Or, les collèges et les lycées sont gérés par des instances auxquelles sont associés les élèves et leurs parents ; en outre, les élus communaux participent à certaines d’entre elles. Il est important pour une commune de savoir quels sont les citoyens qui s’engagent dans le domaine éducatif, de les informer, voire de les soutenir. Afin de favoriser cette relation, le directeur de l’éducation doit connaître cet environnement, notamment s’il prépare les dossiers de l’élu pour les conseils d’administration de ces établissements. Le directeur de l’éducation doit également informer ces collègues du service jeunesse des évolutions en matière de participation des collégiens et lycéens.
