![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jérôme Evain
Ancien directeur d’établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Directeur d’établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux à la retraite, Jérôme Evain a occupé plusieurs postes de direction dans sa carrière, notamment ceux de directeur chef d’établissement d’hôpitaux locaux ou de directeur d’Ehpad.
Il a également été directeur adjoint d’un foyer de l’enfance chargé des fonctions support.
Il a, tout au long de sa carrière, exercé des fonctions à responsabilité dans les trois fonctions publiques.
Il occupe aujourd’hui son temps libre au service d’une association d’aide et d’accompagnement à domicile.
Publications récentes
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Fiche pratique 4 septembre 2024
Manager les risques de maltraitance dans les services à domicile
Les structures médico-sociales ayant pour mission d’assurer l’aide, l’accompagnement ou le soin au domicile d’un bénéficiaire sont particulièrement exposées au risque de maltraitance. En effet, la configuration spécifique du travail au domicile d’un bénéficiaire, réunissant dans un huis clos un usager vulnérable et un professionnel isolé, est génératrice de risques. Le fait de se trouver hors de portée de regards extérieurs est un puissant élément pour deux sortes de risque : la défaillance ponctuelle ; la dégradation progressive de la qualité de service, rendue possible par le lien de proximité, voire d’intimité, entre le professionnel et l’usager. Les professionnels intervenant à domicile sont exposés au risque de maltraitance à un autre titre. Par leur présence auprès de l’usager, ils peuvent être témoins d’actes de maltraitance commis par des membres de la famille ou de l’entourage de l’usager. Il importe qu’ils puissent donc trouver auprès de leur encadrement des recours pour savoir à quel moment et de quelle manière intervenir. Nous vous proposons de préciser la définition de la maltraitance à domicile, puis la démarche d’évaluation continue de la qualité, levier pour prévenir et traiter les risques de maltraitance à domicile, et d’évoquer le management de la maltraitance au sein des structures à domicile.
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Fiche pratique 2 septembre 2024
Mettre en place un tiers-lieu en Ehpad ou en résidence autonomie
Dans le cadre de la transformation de leur offre, de plus en plus d’établissements pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) s’engagent dans une démarche d’ouverture sur l’extérieur. Il s’agit là de concrétiser la « logique de parcours » qui a remplacé la logique d’établissement depuis la loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé. Cela se traduit, par exemple, par la mise en place, sur les territoires, de centres de ressources territoriaux dotés de missions précises au service des usagers et des professionnels d’un territoire. De même, émergent des outils de coordination au service de cette logique de parcours, tels que les GCSMS, les GHT ou les dispositifs d’appui à la coordination des parcours complexes (DAC)… Cela se traduit également par un nombre croissant de projets de tiers-lieux qui constituent une solution pour promouvoir le vivre ensemble et la citoyenneté des résidents. Initiée fin 2021 avec le lancement d’un appel à projets « un tiers lieu dans mon Ehpad », la stratégie de développement de tiers-lieux dans les Ehpad et résidences autonomie prend peu à peu racine. L’objectif était d’aller plus loin dans l’ouverture des établissements sur les quartiers « pour en faire des lieux de rencontre » et renforcer les liens entre professionnels, résidents, habitants des quartiers, en imaginant des espaces pour faire ensemble.
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Fiche pratique 2 septembre 2024
Le règlement de fonctionnement
Le règlement de fonctionnement est un document obligatoire propre aux structures sociales et médico-sociales. Issu de la loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale, il décline, au sein de l’établissement, les droits des usagers et les modalités de fonctionnement de l’établissement. Il fait partie des outils créés à l’issue de la loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002, qui garantit l’exercice des droits des usagers, notamment en Ehpad. Le règlement de fonctionnement est encadré par les dispositions du Code de l’action sociale et des familles (CASF).
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Fiche pratique 2 septembre 2024
Les acteurs du secteur
Les Ehpad, acteurs centraux du secteur médico-social, n’exercent pas leur activité en autarcie. Les pouvoirs publics leur enjoignent d’ailleurs de s’ouvrir vers d’autres structures. Pour mener à bien leurs missions de plus en plus complexes et contrôlées, ils doivent disposer d’interlocuteurs privilégiés, tels que les autorités de tarification et de contrôle (ATC), mais aussi passer convention avec de nombreux organismes et structures pour participer à la transformation de l’offre sur leur territoire, et offrir aux personnes âgées de l’établissement et du territoire un parcours de prise en charge coordonné et gradué. Nous vous proposons de préciser et décrire les différents acteurs impliqués dans ces processus.
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Fiche pratique
Recruter dans le cadre d’un dispositif d’insertion au sein d’un service autonomie à domicile
Depuis plusieurs années, les personnes âgées ont fait le choix de rester à domicile le plus longtemps possible. Ce choix de rester « chez soi » nécessite le plus souvent de mettre en place un accompagnement adapté, de plus en plus lourd face à une perte d’autonomie allant en s’aggravant. Face à cette situation, les personnels d’intervention des services autonomie à domicile assurant des missions d’aide et d’accompagnement sont de plus en plus en souffrance pour assurer la prise en charge de bénéficiaires de moins en moins autonomes. Beaucoup estiment également que les conditions salariales du secteur sont insuffisantes, ce qui renforce le manque d’attractivité de ces métiers. Face à ces difficultés de recrutement, il peut être opportun, pour les structures à domicile, de recruter du personnel d’intervention par l’intermédiaire de dispositifs d’insertion. Ce type de recrutement permettra aux jeunes recrues de découvrir leur environnement professionnel et à l’employeur d’apprécier en amont les qualités de l’agent avant de lui faire occuper un poste permanent. La circulaire du 11 janvier 2018 relative aux parcours emploi compétences et au fonds d’inclusion dans l’emploi en faveur des personnes les plus éloignées de l’emploi a inscrit le contrat aidé dans un « parcours emploi compétences » (PEC) recentré sur son seul objectif d’insertion professionnelle des publics éloignés de l’emploi, associant mise en situation professionnelle et accès facilité à la formation et à l’acquisition de compétences. Nous aborderons le PEC et ses composantes, puis ses bénéficiaires et leur accompagnement, avant de préciser les conditions du recrutement.
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Fiche pratique
Le rôle des équipes spécialisées Alzheimer (ESA)
Comment permettre aux personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer et à leurs aidants de continuer à vivre à leur domicile dans de bonnes conditions, tout en retardant le plus possible la perte d’autonomie ? Au cours des 20 dernières années, les pouvoirs publics ont accordé à cette question une attention particulière. Créées en 2008, les équipes spécialisées Alzheimer (ESA) constituent l’une des principales solutions imaginées pour faciliter le maintien à domicile des personnes malades. Ces équipes ont pour mission d’intervenir pendant une durée de 3 mois au domicile des personnes atteintes de la maladie à un stade précoce, afin de stimuler leurs capacités et de maintenir leur autonomie. Les ESA disposent de compétences métier variées et mobilisent une large palette d’outils pour évaluer les besoins des personnes malades et de leurs aidants. Ces ressources leur permettent de prodiguer des soins personnalisés et de prendre en charge la perte d’autonomie dans ses dimensions tant cognitives, motrices, que relationnelles. En ce sens, l’intervention des ESA constitue une prestation particulièrement complète pour répondre aux difficultés rencontrées à domicile par les personnes atteintes de la maladie d’Alzheimer et leurs aidants. Nous vous proposons de décrire le rôle et les missions des équipes spécialisées Alzheimer décrits dans le cahier des charges, puis les actions « de terrain » réalisées par l’équipe pluridisciplinaire.
