![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Lucila Modebelu
Directrice adjointe du centre hospitalier universitaire de Clermont-Ferrand, chargée du site de Louise Michel
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Lucila Modebelu est autrice et coordinatrice du fonds documentaire Gérer le personnel hospitalier chez Weka depuis 2021.
Diplômée de l’université de Rennes 1 (master 2 droit de la santé) et de l’École des hautes études en santé publique (EHESP), elle est directrice d’hôpital depuis 2020.
Son expérience dans le secteur associatif (ancienne présidente de l’association des jeunes agents publics, FP21) l’a amenée à intervenir dans diverses composantes du secteur public, au-delà du secteur de la santé.
Elle exerce depuis 2023 au sein du centre hospitalier universitaire (CHU) de Clermont-Ferrand en tant que directrice adjointe chargée du site de Louise Michel dont l’activité médicale est essentiellement dédiée à la médecine physique et de réadaptation, aux soins médicaux et de réadaptation et à la gériatrie.
Publications récentes
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Fiche pratique 6 juillet 2026
Introduire le télétravail au sein de l’établissement public de santé
Les établissements publics de santé (EPS) souffrent aujourd’hui, pour certaines ressources dites « rares » du moins (tels que les informaticiens par exemple), d’un manque d’attractivité tout autant que d’un déficit d’image. En outre, les attentes et exigences des professionnels évoluent au sein des nouvelles générations (dites Y et Z). Ils aspirent en effet à des conditions de travail qui leur offrent une meilleure qualité de vie, qui leur permettent de concilier leur vie privée avec leur vie professionnelle. Ils cherchent aussi à intégrer une organisation « socio-écoresponsable ». Plus récemment, la crise sanitaire liée au Covid-19 a imposé le télétravail comme la modalité de travail la plus sûre, lorsqu’elle était compatible avec les fonctions, et en a démontré les nombreuses vertus. C’est dans ce contexte qu’a été publié le décret n° 2020-524 du 5 mai 2020 modifiant le décret n° 2016-151 du 11 février 2016 relatif aux conditions et modalités de mise en œuvre du télétravail dans la fonction publique et la magistrature. Celui-ci prévoit de nouvelles modalités de recours au télétravail dans la fonction publique hospitalière, en en facilitant l’accessibilité. Ainsi, le directeur de l’établissement public de santé doit être en mesure de proposer des innovations sociales aux professionnels de son institution et le télétravail en fait partie. Les dispositions du décret n° 2016-151 du 11 février 2016 sont désormais intégrées aux articles R. 431-1 à R. 433-11 du Code général de la fonction publique. La présente fiche a pour objectif de guider le directeur de l’EPS, et plus particulièrement le directeur des ressources humaines, dans l’introduction du télétravail au sein de son établissement tout en évitant les écueils associés.
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Fiche pratique 6 juillet 2026
Le recrutement de personnes en situation de handicap dans la fonction hospitalière par la voie contractuelle
Tout candidat présentant un handicap peut passer un concours ou être recruté dans la fonction publique, sauf si son handicap a été déclaré incompatible avec la fonction postulée à la suite de l’examen médical destiné à évaluer son aptitude à l’exercice de sa fonction. L’obligation de recrutement de personnes handicapées sur des emplois compatibles avec le handicap a été nettement affirmée par la loi n° 85-517 du 10 juillet 1987, confirmée et confortée par la loi n° 2005-102 du 11 février 2005. Cette obligation est aujourd’hui inscrite à l’article L. 351-1 du Code général de la fonction publique (CGFP). Outre les principes afférents aux procédures de reclassement des agents pour raison de santé (à l’issue d’un congé de maladie, de longue maladie ou de longue durée, d’un congé pour accident de travail ou de maladie professionnelle), ces dispositifs législatifs autorisent un recrutement suivant des modalités dérogatoires en faveur des personnes reconnues handicapées.
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Fiche pratique 6 juillet 2026
La diffusion des tracts et des affiches d’origine syndicale dans les établissements hospitaliers
La liberté d’expression des organisations syndicales se traduit par l’affichage et la distribution de documents « d’origine syndicale » dans les conditions prévues par les articles R. 213-51 à R. 213-60 du Code général de la fonction publique. Les établissements doivent permettre l’affichage des informations d’origine syndicale, autoriser la distribution des publications syndicales et, sous réserve des nécessités de service, accorder aux fonctionnaires des facilités pour assister aux réunions d’information syndicale. Cette fiche abordera le droit de diffuser des informations syndicales, notamment au travers de la distribution des tracts syndicaux et de l’affichage de documents d’origine syndicale. Nous évoquerons également la question de l’utilisation des nouvelles technologies de la communication. L’instruction n° DGOS/RH3/DGCS/4B/2016/53 du 25 février 2016 a confirmé la réglementation antérieure.
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Fiche pratique 6 juillet 2026
Comment gérer le congé de maladie des praticiens hospitaliers ?
Les praticiens hospitaliers (temps plein comme temps partiel) exerçant leurs fonctions au sein d’un établissement de santé public peuvent être placés en position de congé maladie. Les congés pour raison de santé peuvent revêtir plusieurs formes : le congé de maladie ordinaire ; le congé de longue durée ou longue maladie ; l’accident de travail et la maladie professionnelle ; le temps partiel thérapeutique.
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Fiche pratique 6 juillet 2026
La gestion du congé maternité de l’agent contractuel
Les femmes enceintes bénéficient, avant et après l’accouchement, d’un congé de maternité. Ladurée de ce congé dépend du nombre d’enfants à charge et du nombre de naissances attendues. Il comprend le congé prénatal (avant l’accouchement) et le congé postnatal (après l’accouchement), sachant que la durée légale est celle prévue par le Code du travail (art. L. 1225-17 à L. 1225-21). L’agent contractuel a droit au congé de maternité dans les mêmes conditions que les fonctionnaires (CGFP, art. L. 631-1 à L. 631-5 ; D. n° 2021-1342, 13 oct. 2021, chap. Ier). Pendant la durée de son congé maternité, l’intéressée conserve l’intégralité de sa rémunération. Pour obtenir un congé maternité, la demande doit être accompagnée d’un certificat établi par le professionnel de santé qui suit la grossesse. Ce certificat atteste de l’étatde grossesse et précise la date présumée de son accouchement. Nous détaillerons le congé de maternité de l’agent contractuel de la manière suivante : Étape 1 : Durée du congé. Étape 2 : Congés liés à l’état de santé de la mère et/ou de l’enfant. Étape 3 : Droit de l’agent contractuel pendant son congé de maternité. Étape 4 : Les autorisations d’absence.
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Fiche pratique 6 juillet 2026
Comment faciliter la mobilité des agents entre plusieurs établissements ?
La loi « hôpital, patient, santé et territoires » (HPST) n° 2009-879 du 21 juillet 2009 a accentué les contraintes liées aux restructurations hospitalières et a voulu favoriser les mutualisations entre établissements d’un même territoire. Elle incite donc à utiliser les dispositions statutaires ou conventionnelles permettant de faciliter la mobilité des agents hospitaliers. Dans cette continuité, la loi n° 2009-972 du 3 août 2009 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique est venue consacrer un véritable droit à la mobilité pour tous les fonctionnaires. Cette loi est d’ailleurs précisée par le biais d’une circulaire en date du 19 novembre 2009. Si la mobilité des agents a également été mise en avant avec la création des groupements hospitaliers de territoire (GHT), de nouveaux dispositifs ont également été mis en place concernant la mobilité des fonctionnaires avec la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique.
