![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Pascal Geneau
CPE, formateur au sein de l'Académie de Créteil, membre du jury du concours externe de CPE et juge-assesseur au Tribunal pour enfants du TJ de Créteil
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur
Conseiller principal d’éducation, formateur au sein de l’académie de Créteil et membre du jury du concours externe de CPE depuis 2025.
Depuis 1995, il enseigne à la faculté de droit de Paris XII (Upec) dans les domaines de la formation politique de l’Europe et de l’histoire des institutions politiques françaises.
Il est l’auteur de plusieurs aide-mémoire sur l’histoire des institutions de l’Antiquité et européennes.
Intéressé par la justice des mineurs, il exerce depuis 2006 la fonction de juge assesseur auprès du tribunal pour enfants du tribunal judiciaire de Créteil.
Publications récentes
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Fiche pratique
Prévenir et réprimer l’absentéisme
La loi du 28 mars 1882 fixait l’obligation scolaire de 6 à 13 ans. Cette obligation a été portée à 14 ans en 1936 puis à 16 ans par l’ordonnance de 1959. Elle a encore été élargie par la loi du 26 juillet 2019 qui fait débuter l’obligation scolaire à 3 ans et impose également une nécessité de formation jusqu’à 18 ans. Après les mesures radicales de suspension des allocations familiales prévues par la loi Ciotti de 2010, la prévention et la répression de l’absentéisme sont entrées à partir de 2013 dans une période de réponse plus nuancée. La prévention de l’absentéisme est un enjeu important, tant sur le plan légal, administratif (il contrevient aux dispositions du règlement intérieur) que pédagogique (il est incompatible avec le bon déroulement de la scolarité). La prévention de l’absentéisme et la réponse coercitive aux manquements à l’obligation scolaire sont deux axes importants des missions des CPE. Ceux-ci doivent évaluer et répondre sur le plan éducatif dans le cadre d’une responsabilisation commune au premier rang de laquelle on trouve les responsables légaux. Cette fiche traite des mesures pouvant être mises en œuvre, en dehors du contrôle de l’assiduité ou du décrochage scolaire qui font l’objet de fiches spécifiques.
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Fiche pratique
Les missions du CPE et la fonction vie scolaire
La mission des CPE est définie par le décret de 1970 modifié en 1989 (art. 4) et par la circulaire de 2015. La circulaire de 2015 met en avant l’esprit éducatif et de conseil de la mission des CPE. Elle offre une définition actuelle du métier qui tient compte du référentiel de compétences de 2013. Elle précise les missions du CPE dans le cadre de la vie scolaire et rappelle les obligations de service, y compris celles des CPE logés par la nécessité absolue de service. Concernant la rémunération, elle précise que les CPE peuvent assurer en plus de leurs missions statutaires des missions particulières et percevoir pour cela des indemnités pour mission particulière (IMP). Il est à noter qu’ils peuvent aussi être rémunérés dans le cadre de divers dispositifs (Pacte, Devoirs faits).
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Fiche pratique
Statut, carrière et rémunération des CPE
Les CPE relèvent du statut général de la fonction publique, qui leur confère les mêmes droits et obligations qu’à tout fonctionnaire de l’État. En outre, ils ont un statut particulier qui définit leur rôle, leur recrutement, leur évaluation et leur carrière. Le statut des CPE est défini par le décret n° 70-738 du 12 août 1970, modifié à plusieurs reprises, et leurs missions sont définies par une circulaire de 2015. Les modalités de déroulement de leur carrière entrent dans le cadre du protocole PPCR (parcours professionnels, carrières et rémunérations). Leur grille salariale est identique à celle des professeurs certifiés, et ils peuvent prétendre à certaines indemnités, notamment les indemnités pour mission particulière (IMP) et les parts fonctionnelles du Pacte.
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Fiche pratique
Valoriser l’engagement et la réussite des élèves
Le CPE est un facilitateur pertinent pour aider la politique éducative de l’établissement à créer la nécessaire liaison entre les objectifs pédagogiques et éducatifs des missions de l’enseignement. Cette liaison est essentielle dans le processus de socialisation de l’élève. Comme le dit également clairement la circulaire d’août 2015, le CPE est contributeur d’une citoyenneté participative. De sa capacité à développer un partenariat avec les différents acteurs et à s’impliquer dans différents domaines pédagogiques et éducatifs dépendra son rôle dans la vie de l’établissement. Savoir prendre des initiatives, concevoir, mettre en œuvre et réaliser des projets individuels ou collectifs, être indépendant et inventif dans la vie privée et dans la vie publique sont des compétences que l’élève doit acquérir dès le collège (LSUN : livret scolaire unique numérique) et consolider au lycée. Elles sont désormais valorisées et prises en compte dans le suivi des parcours scolaires des lycéens et Parcoursup. Dans la démarche de développement de l’engagement le ministère propose deux types d’approches. Tout d’abord faire vivre pleinement les instances existantes : innover, expérimenter et adapter les dispositifs. Mais aussi, la mise en place progressive depuis la rentrée 2015 des quatre parcours éducatifs (Avenir, de santé, d’éducation artistique et culturelle, citoyen) permet de suivre le travail de l’élève dans ces différents domaines tout au long de sa scolarité. La vie scolaire de l’élève est un terrain privilégié pour articuler les connaissances et les pratiques. C’est un espace où il donc possible d’agir, de créer, de faire vivre l’apprentissage de l’engagement et de la responsabilisation.
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Fiche pratique
Accompagnement personnalisé et aide à l’orientation au collège et au lycée
L’accompagnement personnalisé a investi les établissements scolaires dans le cadre de la réforme du lycée et du collège par le biais des dispositifs législatifs et réglementaires de 2010 et 2011. Initié dès 2009 dans les lycées professionnels, il s’installe en 2de à la rentrée 2010, puis en 1re en 2011 et enfin, l’année scolaire suivante, en classe terminale au lycée et en 6e au collège. À la rentrée 2023, un nouveau dispositif se met en place au collège : le soutien et l’approfondissement en français et mathématiques. Il a pour particularité d’intégrer les professeurs des écoles volontaires qui peuvent ainsi, pour certains d’entre eux, continuer à accompagner leurs anciens élèves. Avec la réforme du lycée en 2018 et la mise en place du baccalauréat 2021, l’accompagnement personnalisé reste un dispositif pédagogique destiné à accompagner l’élève pour la réussite de son parcours scolaire et de son autonomisation. Son évolution permet désormais l’émergence, dans la classe, d’un groupe d’élèves qui se distinguent par un besoin commun auquel il faut répondre par autre chose que les heures de cours communes à la classe, avec pour toile de fond les réformes du collège et du lycée. Il s’agit de développer hors des cours communs des prises en charge spécifiques et adaptées mieux à même de répondre aux besoins des élèves. La plupart de ces dispositifs reposent sur la base du volontariat – tant du côté des élèves que des enseignants (qui sont souvent rémunérés en heures supplémentaires effectives [HSE] s’ajoutant à leurs heures de services obligatoires).
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Fiche pratique
Les périodes de formation en milieu professionnel
Les périodes de formation en milieu professionnel (PFMP) ont été mises en place dès 1986, au moment de la création du baccalauréat professionnel et font désormais partie intégrante de toutes les formations professionnelles, quel que soit le diplôme préparé (CAP ou bac pro). Elles sont, à ce titre, obligatoires pour tous les élèves et prises en compte parmi les épreuves qui conditionnent l’obtention du diplôme, dont elles contribuent à valider la dimension professionnelle. Elles sont donc au cœur de la formation en lycée professionnel qui se veut depuis plusieurs années plus attractif et de plus en plus professionnalisant, mettant en avant son atout concernant une insertion professionnelle rapide et de qualité. La volonté gouvernementale de développer, de valoriser et d’améliorer la formation professionnelle en alternance, le rajeunissement des élèves du lycée professionnel et leur insertion professionnelle ont rendu nécessaire l’actualisation des modalités d’organisation et de mise en œuvre des périodes de formation en milieu professionnel. La présente fiche précise les objectifs et modalités d’organisation de ces formations et signale les problèmes qu’elles peuvent poser en matière de vie scolaire et de responsabilité. Mais elle soulève également les questionnements qu’elles peuvent poser aux différents membres de la communauté éducative en termes de parcours, de suivi et de décrochage scolaire notamment.
