Dès la présentation, au Conseil des ministres du 14 octobre 2025, du projet de loi de finances (PLF) et du projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2026, l’UNCCAS a regretté que « la crise sociale soit reléguée au second plan. » Début septembre 2025, l’Union avait transmis aux parlementaires ses propositions concernant les deux textes budgétaires. Construit avec son réseau de CCAS/CIAS, ce document vise à alerter sur les conséquences humaines des choix budgétaires. « Parce que derrière chaque ligne budgétaire, il y a des parcours de vie, nous appelons à un sursaut collectif pour que la solidarité de proximité soit pleinement reconnue, soutenue… et financée », plaidait alors son président, Luc Carvounas. Dans cette période d’incertitude politique, « une certitude demeure : les urgences sociales, elles, ne connaissent ni pause ni vacance de pouvoir », rappelle l’UNCCAS. Les deux textes qui seront bientôt examinés par les parlementaires ne répondent pas à ses attentes.
En premier lieu, le PLF prévoit une nouvelle contribution significative du bloc communal aux efforts de réduction du déficit public. Cette mesure est « difficilement compréhensible alors que le financement des CCAS et des CIAS reste incertain et que les besoins sociaux explosent, toutes catégories sociales confondues », s’inquiète l’UNCCAS. Ainsi, lors de sa déclaration de politique générale, prononcée à l’Assemblée nationale dans la foulée de la présentation des deux textes, le Premier ministre n’a pas « consacré un mot à l’urgence sociale inédite qui frappe nos concitoyens, notamment les plus fragiles », déplore « profondément » l’Union. De même, Sébastien Lecornu n’a pris aucun engagement sur les grands enjeux de solidarité : absence de perspective sur une loi Grand âge, silence sur la revalorisation des prestations sociales, aucune mention du statut des travailleurs sociaux et médico-sociaux.
Le Premier ministre a toutefois indiqué qu’il reviendrait prochainement devant la représentation nationale pour préciser les orientations concrètes de son gouvernement en matière de politiques publiques. « Nous attendrons des réponses fortes et concrètes », indique l’UNCCAS. Par ailleurs, un projet de loi sur le renforcement du pouvoir local est également annoncé pour décembre. L’UNCCAS entend participer pleinement à son élaboration, « afin de soutenir les maires et élus de l’action sociale dans leurs missions de proximité. »
En second lieu, le PLFSS 2026 « reproduit quasiment à l’identique celui du gouvernement précédent. » Pour l’UNCCAS, « le compte n’y est pas. » « Nous refusons le gel des prestations sociales et resterons mobilisés pour que des réponses concrètes soient apportées aux besoins des plus vulnérables », conclut l’Union nationale des centres communaux et intercommunaux d’action sociale.
