Plutôt que d’imposer un objectif global de création brute de places d’accueil de la petite enfance, le gouvernement souhaite d’abord « réduire les inégalités sociales et territoriales dans l’accès aux services ». En effet, l’offre d’accueil varie, selon les départements, de 26 à 76 places pour 100 enfants de moins de 3 ans, a rappelé la ministre déléguée chargée de la Famille.
Son objectif est donc « qu’à la fin du quinquennat, le territoire soit maillé d’une offre de solutions d’accueil professionnalisé et de services d’aide à la parentalité ». Pour cela, la convention d’objectifs et de gestion (COG) conclue entre l’État et la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf) pour la période 2013-2016 devra fixer des priorités, cibler des territoires, des modes d’organisation des services en fonction de l’importance des besoins et des inégalités à corriger. « Cela suppose une meilleure coordination des acteurs et un pilotage par une contractualisation renouvelée entre les collectivités, la branche famille et l’État », a insisté Dominique Bertinotti.
Pour préciser ces orientations, la ministre va mener une concertation avec tous les acteurs de la politique familiale. Cette concertation se déroulera à l’échelon territorial et associera les citoyens eux-mêmes. Dès cet automne, des « ateliers citoyens » vont se tenir dans quatre régions représentatives de la diversité des territoires (Pays de la Loire, Nord-Pas de Calais, Bourgogne, Midi-Pyrénées). Leurs avis seront présentés lors d’une rencontre nationale en début d’année 2013.
« Cette concertation sera lancée à l’occasion de l’installation, par le Premier ministre, d’un Haut conseil de la famille renouvelé, avec des missions et une composition élargies », a annoncé Dominique Bertinotti. Une fois les nouveaux objectifs de la COG arrêtés, le gouvernement prévoit d’abroger le décret du 7 juin 2010 relatif aux établissements et services d’accueil des enfants de moins de 6 ans. Ce texte sera remplacé par « des dispositifs cohérents avec les nouvelles orientations ainsi définies ».
Pour aller plus loin :
Formation : Adapter votre politique petite enfance, enfance et jeunesse aux besoins de votre territoireObjectifs
|