63 % des CCAS et CIAS voient augmenter le nombre de personnes qui travaillent mais ne parviennent plus à faire face à leurs dépenses quotidiennes. C’est le principal enseignement d’une enquête menée par l’UNCCAS auprès de ses adhérents à l’occasion de ses 100 ans. Révélés le 12 octobre, les résultats témoignent de la transformation des besoins sociaux auxquels sont confrontés les communes et leur CCAS. Travailleurs pauvres, accès au logement, grand âge, santé mentale : les CCAS alertent sur l’intensification de ces nouvelles formes de fragilités, insiste l’association des élus locaux en charge des solidarités.
Quand la précarité change de visage
Autrefois marginales, les demandes de soutien des travailleurs pauvres explosent et viennent s’ajouter aux besoins des autres publics accompagnés que sont notamment les personnes âgées ou les bénéficiaires des minima sociaux, constate l’UNCCAS. Et cette réalité traverse tous les territoires : le phénomène est cité par des CCAS présents dans les zones rurales, périurbaines et urbaines, indique l’enquête.
Malheureusement, « cette précarité liée au travail n’est pas le seul signal d’alerte », déplore l’association des élus locaux en charge des solidarités.
- 55 % des répondants témoignent d’une forte augmentation des sollicitations concernant le logement et l’hébergement au cours des cinq dernières années ;
- 51 % citent, parmi les situations nouvelles ou en forte progression, des personnes confrontées à une souffrance psychique sans prise en charge ;
- 30 % rencontrent de plus en plus de personnes âgées qui renoncent à se chauffer ou à se soigner ;
- 27 % confirment des situations de renoncement aux droits en raison de démarches numériques que les personnes ne parviennent pas à réaliser.
À ce tableau très noir, l’enquête ajoute encore « l’ampleur du non-recours. » Le phénomène des personnes qui ne sollicitent aucune aide ou dont la situation n’est découverte que grâce à l’intervention d’un tiers, est cité par 30 % des répondants, souligne l’UNCCAS.
Lorsqu’ils se projettent sur le mandat, les CCAS interrogés citent, parmi leurs priorités, non seulement le grand âge et l’autonomie (50 %), mais aussi le logement (42 %) et la lutte contre la pauvreté (29 %). Face à ces situations, « la prochaine élection présidentielle ne pourra pas faire l’économie de la question sociale. Quand travailler ne suffit plus toujours pour vivre dignement, quand des personnes âgées renoncent à se chauffer ou à se soigner, quand le logement devient l’une des premières préoccupations remontées de nos territoires, nous ne pouvons pas considérer qu’il s’agit d’une addition de difficultés individuelles. Ce sont des signaux qui interrogent notre modèle de solidarité », martèle le président de l’UNCCAS et maire d’Alfortville (Val-de-Marne), Luc Carvounas.
L’UNCCAS interpelle les candidats à la présidentielle
« À l’approche de 2027, nous voulons poser une question simple aux candidats : quelle place donneront-ils aux solidarités de proximité dans leur projet pour le pays ? L’État et les collectivités doivent construire une réponse ensemble. Les CCAS ne peuvent pas devenir les amortisseurs silencieux de toutes les crises sans disposer des moyens d’agir », répète le président de l’association des élus locaux en charge des solidarités. Les premiers résultats de l’enquête marquent donc le point de départ d’un travail que l’UNCCAS va poursuivre dans les prochains mois. L’association des élus locaux en charge des solidarités présentera ainsi son pacte d’interpellation des candidats à l’élection présidentielle, élaboré à partir des remontées de son réseau et des travaux de ses élus.
Les candidats seront invités à prendre position sur les engagements proposés. Leurs réponses seront rendues publiques par l’UNCCAS. Un baromètre de l’action sociale locale permettra de mesurer l’engagement des candidats sur nos propositions, annonce Luc Carvounas. Les résultats seront présentés à l’occasion du prochain congrès de l’UNCCAS, les 3 et 4 février 2027 à Lille. « À quelques mois de l’élection présidentielle, l’ambition est claire : faire entrer dans le débat national la réalité sociale observée chaque jour dans les territoires et interroger la place que la France entend donner demain aux solidarités de proximité. »
