![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Baptiste Vassor
Expert achat public pour une centrale d'achat public - intervenant dans le master 2 Droit de l’immobilier public de l’université Paris-Saclay
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Expert achats publics
Juriste en droit public de formation (master 2 droit de l’urbanisme et master 2 droit de l’immobilier public), Baptiste Vassor a exercé les fonctions de gestionnaire de marchés publics en Office Public de l’Habitat (OPH), juriste marchés publics à l’Ugap puis a occupé le poste d’expert technique innovation dans la même centrale d’achat. Depuis 2022, il est expert achat auprès de la direction achats véhicules de l’Ugap.
En parallèle, il est intervenant dans le master 2 Droit de l’immobilier public de l’université Paris Saclay (UVSQ) sur la « mutualisation des achats » et « la compliance dans les marchés publics » et intervient ponctuellement pour l’Association Pour l’Achat du Service Public (APASP). Il est également secrétaire de l’association Breizh SBA (Stratégie du bon achat).
En outre, il est titulaire du certificat « Compliance anti-corruption, vigilance & protection des données personnelles » de l’Université Paris-Dauphine-PSL.
Enfin, il collabore à la rédaction des guides Optimiser vos achat publics et Pratique de l’achat durable des éditions WEKA et rédige régulièrement des articles relatifs à la commande publique, la RSE et la compliance pour ce même éditeur.
Publications récentes
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Fiche pratique 23 juin 2025
Clauses sociales dans les marchés publics : se faire accompagner par les facilitateurs
La rédaction et le suivi des clauses d’insertion sociale dans les marchés publics nécessitent l’accompagnement de l’acheteur public par un facilitateur. Ce dernier peut également accompagner les entreprises dans la mise en œuvre d’une telle clause. Concrètement, un facilitateur est une « assistance à maîtrise d’ouvrage » (AMO) en matière d’insertion sociale qui a pour objet d’accompagner les acheteurs publics dans l’élaboration, la rédaction et la mise en œuvre du dispositif d’insertion, d’une part, et d’informer et accompagner les entreprises dans la mise en œuvre d’une telle clause, d’autre part. Les nouveaux cahiers des clauses administratives générales (CCAG), qui prévoient une clause d’insertion sociale identique quel que soit le CCAG, évoquent clairement le rôle et les missions des facilitateurs dans le cadre des marchés publics. Si l’accompagnement par un facilitateur n’est pas une obligation pour l’acheteur public, il est vivement recommandé en l’absence d’une personne spécialisée et dédiée à l’insertion sociale au sein de l’entité publique pour la préparation puis le suivi de telles clauses. Le facilitateur est très souvent salarié du service public de l’emploi local à travers les plans locaux pluriannuels pour l’insertion et l’emploi (Plie), les maisons de l’emploi (MDE) ou des collectivités territoriales. À ce titre, il est l’interface entre les décideurs publics, les acteurs de l’emploi, les opérateurs économiques et les acheteurs publics. Afin d’assurer l’augmentation du nombre de clauses d’insertion sociale dans les marchés publics (au regard, notamment, de l’objectif du Plan national pour des achats durables [PNAD] de 30 % des marchés intégrant une considération sociale d’ici 2025), un appel à projets a été lancé par l’État en 2024 afin de passer de 450 à 585 facilitateurs (équivalent temps plein) d’ici 2025 avec des financements adéquats.
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Fiche pratique 23 juin 2025
Clauses sociales dans les marchés publics : les leviers juridiques
Les clauses d’insertion sociale sont de plus en plus présentes dans les marchés publics comme l’indique l’Observatoire économique de la commande publique (OECP). Ce développement s’explique notamment par une volonté politique accrue que la commande publique contribue davantage, notamment, à l’insertion des personnes éloignées de l’emploi et des personnes en situation de handicap et par la fixation d’objectifs nationaux (PNAD) ou locaux (Spaser) en matière sociale. Ce développement des clauses d’insertion sociale s’explique également par l’évolution des outils juridiques mis à la disposition des acheteurs publics. En effet, outre la possibilité de prévoir une clause sociale dans les marchés publics, les acheteurs publics peuvent également la combiner à un critère de performances en matière d’insertion sociale ou encore prévoir un marché réservé. En tout état de cause, de telles clauses avec des considérations sociales vont devenir une obligation pour tous les marchés supérieurs aux seuils européens au plus tard le 21 août 2026. Cette nouvelle obligation impose de connaître et maîtriser les différents leviers juridiques afin de la respecter dans le but d’accroître l’insertion des personnes en difficulté via la commande publique.
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Fiche pratique 16 juin 2025
Préparer et mener un dialogue acheteur prescripteur
Dans un contexte économique plus difficile et plus aléatoire (augmentation des prix et des coûts d’exploitation, hausse des coûts internes, disponibilité des produits, délai de livraison/réalisation, etc.), les budgets des entités publiques sont sous forte contrainte. Ce contexte doit donc conduire à de nombreux arbitrages, notamment en termes d’achat. L’achat le plus économique, rappelons-le, est celui que l’on ne fait pas. Plus que jamais, le dialogue des acheteurs publics avec les prescripteurs prend tout son sens. Leurs attentes mais aussi leurs retours d’expérience (acteurs du terrain) sont des éléments clés permettant de faire les meilleurs compromis afin de maintenir la satisfaction des usagers et l’attractivité vis-à-vis du service public. Leur expertise, que ce soit au niveau des produits, des services et des travaux, ou bien des moyens nécessaires pour les mettre en œuvre, permet l’expression des besoins (le cas échéant, en prenant en compte les évolutions techniques), le respect des normes techniques et des attentes des utilisateurs internes. Ils évaluent et sélectionnent les produits de manière à servir le juste besoin nécessaire en faisant les analyses techniques et en assurant une veille technique et technologique. Ils veillent aussi à la qualité technique délivrée par les fournisseurs aux côtés de l’acheteur. Ce dialogue est encore insuffisamment ancré dans les habitudes des acheteurs publics (au sens d’entité). C’est pourquoi il faut le préparer en amont, recenser les bons interlocuteurs à rencontrer et maîtriser le déroulement de l’entretien. Des échanges indispensables pour l’acheteur au moment de justifier ses choix ou d’ailleurs ses non-choix.
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Fiche pratique 16 juin 2025
Identifier et agir sur les contraintes internes pesant sur l’expression du besoin
Vous devez, avant d’engager un processus d’achat, veiller à recenser les contraintes internes qui pèsent sur l’expression du besoin et identifier les leviers mobilisables pour les atténuer. Il faut pour cela : prendre en compte les objectifs du schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables (SPASER) ou de la stratégie d’achat de l’entité publique ; repérer les contraintes internes qui peuvent avoir pour effet de freiner la performance de l’achat voire l’achat ; évaluer et mesurer leur intensité et leur impact ; identifier et actionner les différents leviers susceptibles de les réduire.
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Fiche pratique 16 juin 2025
Identifier et agir sur les contraintes externes pesant sur l’expression du besoin
La performance d’un acte d’achat repose avant tout sur une parfaite expression du besoin. Il est donc indispensable dès le début du processus achat d’identifier l’ensemble des contraintes externes pesant sur celle-ci. Afin de procéder au recensement des moyens d’action, il est nécessaire : de bien prendre en compte les caractéristiques et la structure du marché concerné (au sens économique du terme) ; de connaître le contexte économique/géopolitique du marché fournisseurs ; de connaître et maîtriser l’environnement juridique de ce futur achat ; d’identifier les différents leviers susceptibles de réduire les contraintes externes notamment juridiques, économiques, voire politiques, en jeu.
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Fiche pratique 19 mai 2025
Identifier les différents types de gains achats réalisables
La performance d’une organisation d'achats se mesure par un certain nombre d’indicateurs, dont celui des gains d'achats. Il est important de ne pas confondre gains d'achats et gains budgétaires, car ces derniers incluent des notions telles que la consommation des ressources. Cette fiche vise à expliquer les différents types de gains d'achats réalisables et les moyens de les prioriser et d'en assurer la mise en œuvre. La crise sanitaire de 2020 a démontré combien la gestion budgétaire est liée à la consommation, mais également à une dégradation des gains d'achats. En 2024, les achats responsables et durables s'imposent comme une priorité pour les organisations publiques et privées. Les critères RSE/RSO (responsabilité sociétale des entreprises et des organisations), la réduction de l'empreinte carbone, ainsi que l’optimisation des chaînes d’approvisionnement écologiquement et socialement responsables sont devenus des leviers stratégiques pour maximiser les gains achats tout en répondant aux objectifs de la transition écologique.
