![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Bruno Cohen-Bacrie
Directeur de la communication et de l'événementiel
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Directeur de la communication et de l’évènementiel de la ville de Pont-de-Claix (Isère, 11 000 habitants) depuis juin 2025, il était dircom de la ville de Dieppe (Seine-Maritime) depuis juillet 2023.
Il a dirigé, de juin 2019 à juin 2023, la communication du Département/Région de Mayotte, le 101e et plus récent département français.
Refonte du magazine territorial, du journal interne, de l’Agenda départemental, réorganisation de la direction de la communication, il y a impulsé de nombreux chantiers.
Il était précédemment directeur de la communication de la ville d’Echirolles (2001-2019).
Fort d’une longue expérience comme directeur de la communication en collectivité, il est l’auteur de nombreuses publications et collabore notamment à la Lettre du cadre territorial et au magazine Technicités.
Il a notamment enseigné durant 15 ans à l’Institut de la communication et des médias de l’Université Stendhal à Grenoble.
Il contribue à la réflexion sur les réseaux de communicants locaux et les enjeux de la profession.
Publications récentes
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Fiche pratique 5 mai 2025
Communication territoriale : répondre à une injure, à une diffamation ou à un outrage
Avec l’explosion des canaux médiatiques due à Internet, les collectivités publiques et leurs responsables sont de plus en plus souvent soumis à de véritables agressions verbales ou écrites, plus particulièrement au moment des élections. Les responsables de communication se sentent souvent démunis face à ces attaques, car le plus souvent, ils n’ont jamais rencontré ce type de situations et ne disposent pas toujours des outils pour y faire face. De ce fait, ils élaborent en période de crise, des ripostes classiques alors même que la situation ne l’est pas toujours. Ils méconnaissent notamment parfois les moyens juridiques spécifiques, qui peuvent être particulièrement efficaces. Conformément au deuxième alinéa de l’article L. 2123-35 du Code général des collectivités territoriales (CGCT), « la commune est tenue de protéger le maire ou les élus municipaux le suppléant ou ayant reçu délégation contre les violences, menaces ou outrages dont ils pourraient être victimes à l’occasion ou du fait de leurs fonctions et de réparer, le cas échéant, le préjudice qui en est résulté ». Cette fiche récapitule les principales règles en la matière, y compris dans les tribunes de l’opposition.
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Fiche pratique 5 mai 2025
Veiller à la place de l’opposition sur les réseaux sociaux de la collectivité
Il est fréquent qu’une commune utilise d’autres supports que le bulletin municipal pour diffuser des informations générales sur les réalisations et sur la gestion du conseil municipal (site internet, réseaux sociaux). Un espace d’expression de l’opposition doit être présent dans tous les supports imprimés et numériques d’information générale des communes de plus de 3 500 habitants, des intercommunalités, des départements et des régions. Ce droit des élus d’opposition est consacré à l’article L. 2121-27-1 du Code général des collectivités territoriales. « Dans les communes de 1 000 habitants et plus, lorsque des informations générales sur les réalisations et sur la gestion du conseil municipal sont diffusées par la commune, un espace est réservé à l’expression des conseillers élus sur une liste autre que celle ayant obtenu le plus de voix lors du dernier renouvellement du conseil municipal ou ayant déclaré ne pas appartenir à la majorité municipale », y est-il indiqué. Il prend couramment la forme d’un espace réservé dans le bulletin d’information générale diffusé par la commune, dont relèvent les nouvelles technologies numériques de communication et d’information. Le texte législatif ne limite pas au seul support papier le mode de diffusion du bulletin d’information générale au sein duquel les élus d’opposition doivent bénéficier d’un espace réservé, mais inclut le site Internet, voire les médias sociaux. Le juge administratif a d’ailleurs rappelé que la page Facebook d’une commune pouvait constituer un outil de diffusion des réalisations et de la gestion du conseil municipal, compte tenu des publications produites (TA Lyon, 16 sept. 2021, n° 2100763). Les moyennes et grandes collectivités territoriales utilisant aujourd’hui, pour une majorité d’entre elles, les réseaux sociaux, il est important de suivre les évolutions liées au droit de libre expression sur les supports dématérialisés. La période électorale est l'occasion d'un rappel précis de ces règles, qui peuvent être une nouvelle matière à contentieux.
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Fiche pratique 7 avril 2025
Mobiliser des bénévoles autour d’un projet artistique ou culturel
Vous souhaitez mobiliser des personnes motivées et les rattacher au festival que vous dirigez, à l’équipement de quartier que vous gérez, au projet que vous développez ? Intégrer des bénévoles au fonctionnement d’une structure culturelle n’est pourtant pas chose aisée : c’est un engagement réciproque, une manière d’inscrire fortement votre projet dans le territoire. Contrairement à une idée reçue, encadrer des bénévoles nécessite des compétences spécifiques, à plus forte raison sur une mission courte. Créatrice de lien social, terrain d’innovation, espace de partage et de transmission, la culture représente un champ d’engagement par excellence pour les bénévoles, jeunes et moins jeunes. Avant de vous lancer dans une telle démarche, vous devez au préalable : évaluer vos besoins ; impliquer votre équipe de salariés ; mesurer la gestion d’une telle initiative ; mettre en œuvre une procédure de recrutement des bénévoles au service d’un projet artistique et culturel.
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Fiche pratique 7 avril 2025
Gérer vos événements culturels en période électorale
Le Code électoral distingue la communication électorale des candidats et des élus en campagne de celle, institutionnelle, des collectivités, pour garantir l’égalité des chances de tous les candidats à un scrutin. En période électorale, la communication des collectivités est donc encadrée et limitée pour éviter qu’une équipe sortante ne tire profit des moyens institutionnels disponibles. Tout au long du mandat, la communication personnelle ou politique des élus et celle de leur collectivité doivent être différenciées. Mais, surtout, toute intensification de la politique de communication d’une collectivité et toute amplification des actions organisées par celle-ci ou avec sa participation, à l’approche d’un scrutin, peuvent être interprétées comme constitutives d’une manœuvre électorale prohibée. Les inaugurations, manifestations culturelles, cérémonies de présentation des vœux ou fêtes locales doivent donc présenter un contenu neutre et informatif, s’appuyant sur des thèmes d’intérêt général. Si cette disposition n’est pas de nature à remettre en cause, loin s’en faut, toute organisation régulière de manifestations culturelles, elle nécessite toutefois le respect d’un certain nombre de principes, dégagés par la jurisprudence, de précautions et de bon sens dans les mois qui précèdent le scrutin.
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Fiche pratique 13 février 2025
Encadrer la place de la concertation en période électorale
Jusqu’au dernier jour du mandat, des réunions publiques peuvent être organisées par la collectivité, sous réserve toutefois d’être justifiées par des circonstances locales et de demeurer dans un rythme habituel. Il convient toutefois d’être vigilant quant à leur contenu comme aux propos qui y sont tenus. La prudence et la mesure doivent donc guider les initiatives de communication lorsqu’il s’agit de celle liée aux différentes phases d’une opération d’aménagement urbain, environnemental ou de construction. Qu’il s’agisse de manifestations publiques ou d’inaugurations, l’objectif est d’éviter la confusion entre communication institutionnelle habituelle et propagande électorale. Pour chacune des démarches de concertation, il est nécessaire que les élus candidats ne dépassent pas la limite existante entre l’information et la propagande électorale. En effet, l’information nécessaire ne saurait donner l’occasion de mettre en avant l’action personnelle ou l’engagement d’un élu. À cet effet, la neutralité du contenu des supports de communication et le choix de supports adaptés à l’objectif poursuivi seront déterminants pour le juge électoral. De plus, la multiplication des outils de communication (flyers, affiches, mailing, fréquence des réunions publiques, etc.) constitue un indice de ce qui pourrait être qualifié de « propagande électorale ». Le risque pèse en effet autant sur l’événement en lui-même que sur la communication qui sera faite autour. Des précautions ici rappelées doivent permettre de limiter les risques.
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Fiche pratique 13 février 2025
Prendre en compte les enjeux de l’intelligence artificielle (IA) dans sa communication locale
Toutes les enquêtes en témoignent, les Français utilisent de nombreux supports pour s’informer sur l’actualité et les services de leur territoire de vie : supports papier, digitaux, oraux ou audiovisuels. Autant de supports dont l’émetteur est institutionnel (journaux territoriaux, sites et réseaux sociaux de collectivités, affichage public, événements ou réunions publiques…) ou privé (presse locale, sites et médias sociaux, affichage publicitaire, télés et radios…). Depuis peu, l’intelligence artificielle (IA) est venue faire évoluer l’accès à l’information locale, en connaissant une avancée notable. Si 75 % des Français disent en effet s’informer notamment au travers du journal de leur commune, 29 % indiquent d’ores et déjà utiliser une IA pour s’informer sur la vie de leur territoire. Les avancées rapides en matière d’IA en font, par ailleurs, une technologie presque incontournable, à condition d’en garder un usage raisonné, dans les pratiques des communicants publics. Les progrès fulgurants de celle-ci pourraient aussi, à terme, remettre en cause un certain nombre de postes dans les collectivités, en particulier dans certains services administratifs. Comment intégrer l’IA, dont la progression est incontestable, dans les pratiques professionnelles des communicants territoriaux et publics ? Cette fiche en explore les atouts et les limites.
