Carole Moniolle

Carole Moniolle

Carole Moniolle

Maîtresse de conférences en droit public à l’université Paris Nanterre

Domaines d'expertise

Biographie professionnelle

Maîtresse de conférences en droit public à l’université Paris Nanterre, ses écrits portent principalement sur le droit de la fonction publique et les finances publiques.

Elle est également l’autrice d’un manuel consacré à la gestion des ressources humaines dans la fonction publique (Éditions Ellipses, 2021).

Publications récentes

  • Fiche pratique 6 juillet 2026

    Recrutement au titre de l’article L. 123-5 du Code de l’éducation

    Le régime des agents exerçant dans les services d’activités industrielles et commerciales comporte de nombreuses originalités. Ces personnels sont recrutés pour des missions bien délimitées et peuvent bénéficier autant d’un CDD que d’un CDI. Une large partie des dispositions du décret n° 86-83 du 17 janvier 1986, qui concerne la fonction publique d’État, leur est applicable par renvoi exprès. En effet, ces agents recrutés par les établissements ne sont pas des agents de l’État.

    #établissement scolaire #recrutement
  • Fiche pratique 29 juin 2026

    Recours aux contractuels dans la fonction publique de l’État

    Le recours aux agents contractuels dans la fonction publique d’État est encadré par la loi et s’inscrit dans un cadre d’exception. Les hypothèses permettant de faire appel à cette catégorie d’agents sont très nombreuses. Cette fiche présente celles-ci afin d’avoir une vision d’ensemble. En outre, elle aborde certains régimes dérogatoires, en particulier ceux des établissements publics et institutions administratives, ainsi que les régimes figurant en dehors de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 relative à la fonction publique d’État.

    #recrutement #statut
  • Fiche pratique 29 juin 2026

    Mise à disposition des agents contractuels

    Certains agents contractuels ont la possibilité de bénéficier d’une mise à disposition (MAD) auprès de diverses administrations. Le champ varie selon chaque fonction publique. Tous les agents ne peuvent en bénéficier. Cette fiche précise les modalités de mise à disposition ainsi que la répartition des pouvoirs attribués à l’employeur.

    #transfert de compétence #mise à disposition
  • Fiche pratique 29 juin 2026

    Outils de la formation

    Le développement de processus de gestion dans la fonction publique va au-delà de la mise en place de plan de formation. S’ajoute, selon les fonctions publiques, l’obligation chaque année d’organiser des entretiens de formation qui permettent d’aborder à la fois les besoins de formation mais aussi les différents modes de mise en œuvre des actions de formation. S’ajoute aussi la tenue de documents liés à la formation des agents appelés « livret de formation » dans la fonction publique territoriale et « passeport de formation » dans la fonction publique hospitalière.

    #formation #management
  • Fiche pratique 29 juin 2026

    Périodes de professionnalisation

    Les périodes de professionnalisation introduites par la réforme de 2007 relative à la formation professionnelle favorisent, par des actions de formation, le maintien dans l’emploi des agents. Elles ont pour objet de prévenir les risques d’inadaptation des agents à l’évolution des méthodes et des techniques ou de favoriser leur accès à des emplois nécessitant des compétences nouvelles ou correspondant à des activités professionnelles ou à des qualifications différentes. Cette fiche présente les situations dans lesquelles ces périodes peuvent intervenir pour les agents contractuels ainsi que la mise en œuvre (convention) et les incidences sur le temps de service et la rémunération des agents.

    #formation #congé formation
  • Fiche pratique 29 juin 2026

    Stages et formations

    Les stages et formations constituent le dispositif principal utilisé par les agents contractuels et l’administration pour maintenir et parfaire les compétences et la qualification des agents. Ils peuvent suivre des formations à ce titre mais aussi des formations de préparation aux concours et examens professionnels de la fonction publique. Ce dernier point est important pour les agents contractuels. Les modalités d’obtention et de réalisation de ces formations sont calquées sur celles des fonctionnaires (autorisation d’absence, décharge de service). Lorsque la formation est relativement longue, la question de l’engagement de servir se pose. Les textes apportent une réponse variable selon les fonctions publiques, ce qui n’exclut pas la possibilité de prévoir un engagement particulier. S’ajoutent, depuis 2014 dans la fonction publique d'État et 2015 pour la fonction publique territoriale et la fonction publique hospitalière, des dispositions particulières lorsque les agents sont appelés à suivre un cycle préparatoire ou ayant réussi un concours et se trouvant en période de stage ou de situation préalable au stage.

    #formation #congé formation

Ressources associées