![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Céline Dubois
Médiatrice judiciaire
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinatrice de Dynamiser sa stratégie RH. Attachée principale et juriste de formation, Céline Dubois a occupé des fonctions RH et de chef de service administration finances au sein de la Ville du Havre, de responsable du pôle « emploi et compétences » du centre de gestion de la Somme, et de directrice générale adjointe chargée des affaires juridiques et RH au sein d'une communauté de communes.
Elle a exercé également des fonctions RH au sein de la fonction publique d'État (SGAR Picardie).
Elle a choisi, par la suite, de se former à la médiation et au coaching. Aujourd’hui, elle assure des fonctions d'encadrement au sein d'une juridiction.
Publications récentes
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Fiche pratique 20 octobre 2025
Réaliser une pyramide des âges
À l’image de la population française, le vieillissement des effectifs dans la fonction publique territoriale se poursuit. L’âge moyen des agents est de de 46 ans. La part des « 50 ans et plus » représente plus d’un agent sur trois (35 %). À l’horizon 2030, le nombre de départs à la retraite augmentera de 70 % par rapport à 2019. Le vieillissement démographique a des conséquences économiques importantes, mais également en matière de santé, d’emploi et d’organisation de la vie professionnelle. La pyramide des âges est un outil indispensable à la mise en œuvre de la gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et des compétences (GPEEC), car elle permet de visualiser si l’on dispose des bonnes personnes au bon moment. Elle permet d’anticiper les évolutions à prévoir au niveau : du recrutement ; de la formation ; des réductions d’effectif.
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Fiche pratique 20 octobre 2025
Construire un répertoire des métiers
Un métier correspond à un ensemble d’emplois regroupés, car ils présentent des points communs en termes d’activité et de compétences clés pour leur exercice. Cette notion est à différencier de celle de poste, qui est l’unité la plus précise correspondant à une situation de travail concrète – précise à un moment et à un endroit donnés –, et qui est un élément individuel. En conséquence, il peut y avoir autant de fiches de poste que d’agents dans une collectivité, mais il y aura toujours bien moins de fiches métier. Comment mettre en place le répertoire des métiers ? Quels acteurs doivent être associés ?
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Fiche pratique 20 octobre 2025
Favoriser le dialogue social
Le bon fonctionnement d’une collectivité est conditionné par la prise en compte de la situation des agents qui la composent. Ainsi, des instances paritaires sont chargées de rendre des avis sur des situations individuelles ou sur les modalités d’organisation des services. Le dialogue social ne doit plus être perçu comme un passage obligatoire dans la conduite d’un projet, ni le comité social territorial comme une simple chambre d’enregistrement. Les partenaires sociaux doivent être associés et perçus comme de véritables relais auprès des agents, car ils sont des acteurs essentiels dans l’explication des projets.
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Fiche pratique 20 octobre 2025
Anticiper les impacts des fusions sur les conditions de travail des agents
En cas de fusion de deux ou de plusieurs établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), les textes prévoient le maintien des conditions de statut et d'emploi. Ainsi, chaque agent conserve son grade, son échelon, son indice, son statut (titulaire, stagiaire, contractuel), sa position statutaire. Si ces éléments ne sont pas impactés par le changement d’employeur, le nouvel EPCI issu de la fusion doit redéfinir son organisation et l’harmoniser dans les domaines suivants : substitution du nouvel employeur aux délibérations et pratiques RH des anciennes structures intercommunales, organisation du travail (règlement intérieur), temps de travail, rémunération…
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Fiche pratique 17 octobre 2025
Mettre en place une politique de recrutement
L’évolution de la masse salariale est contenue, voire en diminution. Aux créations de postes devenues faibles, parfois depuis quelques années, s’ajoutent le non-remplacement de certains départs en retraite et des suppressions de postes. La mise en œuvre d’une politique de recrutement concertée apparaît aujourd’hui comme une nécessité pour chaque collectivité. Cette procédure déterminante permet de répondre à un service public de qualité, dans la continuité d’une modernisation des services.
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Fiche pratique 17 octobre 2025
Recruter un contractuel sur un emploi permanent
L’article L. 311-1 du Code général de la fonction publique (CGFP) pose le principe du recrutement de fonctionnaires pour occuper les emplois publics permanents. Des règles dérogatoires permettent cependant le recrutement d’agents contractuels dans la fonction publique territoriale. Toutefois, ces recrutements sont strictement encadrés par les textes, tant en ce qui concerne les possibilités pour les collectivités territoriales d’avoir recours à ces agents, qu’en ce qui concerne les conditions dans lesquelles ces recrutements peuvent être effectués.
