![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Céline Dubois
Médiatrice judiciaire
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinatrice de Dynamiser sa stratégie RH. Attachée principale et juriste de formation, Céline Dubois a occupé des fonctions RH et de chef de service administration finances au sein de la Ville du Havre, de responsable du pôle « emploi et compétences » du centre de gestion de la Somme, et de directrice générale adjointe chargée des affaires juridiques et RH au sein d'une communauté de communes.
Elle a exercé également des fonctions RH au sein de la fonction publique d'État (SGAR Picardie).
Elle a choisi, par la suite, de se former à la médiation et au coaching. Aujourd’hui, elle assure des fonctions d'encadrement au sein d'une juridiction.
Publications récentes
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Fiche pratique 20 octobre 2025
Favoriser le dialogue social
Le bon fonctionnement d’une collectivité est conditionné par la prise en compte de la situation des agents qui la composent. Ainsi, des instances paritaires sont chargées de rendre des avis sur des situations individuelles ou sur les modalités d’organisation des services. Le dialogue social ne doit plus être perçu comme un passage obligatoire dans la conduite d’un projet, ni le comité social territorial comme une simple chambre d’enregistrement. Les partenaires sociaux doivent être associés et perçus comme de véritables relais auprès des agents, car ils sont des acteurs essentiels dans l’explication des projets.
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Fiche pratique 20 octobre 2025
Anticiper les impacts des fusions sur les conditions de travail des agents
En cas de fusion de deux ou de plusieurs établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), les textes prévoient le maintien des conditions de statut et d'emploi. Ainsi, chaque agent conserve son grade, son échelon, son indice, son statut (titulaire, stagiaire, contractuel), sa position statutaire. Si ces éléments ne sont pas impactés par le changement d’employeur, le nouvel EPCI issu de la fusion doit redéfinir son organisation et l’harmoniser dans les domaines suivants : substitution du nouvel employeur aux délibérations et pratiques RH des anciennes structures intercommunales, organisation du travail (règlement intérieur), temps de travail, rémunération…
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Fiche pratique 17 octobre 2025
Mettre en place une politique de recrutement
L’évolution de la masse salariale est contenue, voire en diminution. Aux créations de postes devenues faibles, parfois depuis quelques années, s’ajoutent le non-remplacement de certains départs en retraite et des suppressions de postes. La mise en œuvre d’une politique de recrutement concertée apparaît aujourd’hui comme une nécessité pour chaque collectivité. Cette procédure déterminante permet de répondre à un service public de qualité, dans la continuité d’une modernisation des services.
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Fiche pratique 17 octobre 2025
Recruter un contractuel sur un emploi permanent
L’article L. 311-1 du Code général de la fonction publique (CGFP) pose le principe du recrutement de fonctionnaires pour occuper les emplois publics permanents. Des règles dérogatoires permettent cependant le recrutement d’agents contractuels dans la fonction publique territoriale. Toutefois, ces recrutements sont strictement encadrés par les textes, tant en ce qui concerne les possibilités pour les collectivités territoriales d’avoir recours à ces agents, qu’en ce qui concerne les conditions dans lesquelles ces recrutements peuvent être effectués.
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Fiche pratique 16 octobre 2025
Supprimer un emploi dans la fonction publique territoriale
En vertu du principe de libre administration des collectivités territoriales, celles-ci prennent librement les décisions relatives à la création et à la suppression de postes, ainsi que celles concernant la nomination aux emplois. Ainsi, supprimer un emploi est possible pour un employeur territorial. Toutefois, cette procédure est encadrée juridiquement, tant en ce qui concerne les motifs pouvant être invoqués pour justifier la mesure qu’en ce qui concerne la mise en œuvre de la procédure. La notion de suppression d’emploi est large mais ne concerne que les postes permanents. Il est donc essentiel de savoir, dans un premier temps, repérer les situations qui doivent être qualifiées comme telles, de vérifier ensuite les motifs qui justifient cette mesure et enfin de respecter l’ensemble des étapes de la procédure.
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Fiche pratique 15 octobre 2025
Mettre en œuvre une période de préparation au reclassement
Une démarche d’accompagnement individualisé des agents en situation d’inaptitude vers l’exercice de nouvelles fonctions a été instituée par l’ordonnance n° 2017-53 du 19 janvier 2017. Le droit au reclassement a ainsi été rénové par la mise en place d’une période de préparation au reclassement (PPR) qui offre aux agents des possibilités de formation en évolution professionnelle et de réorientation vers un autre emploi. Les modalités de mise en œuvre de la PPR dans la fonction publique territoriale sont fixées par le décret n° 2019-172 du 5 mars 2019. Comment mettre en œuvre ce nouveau dispositif ? Quelles étapes doivent être respectées par les collectivités territoriales ?
