Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur sur la pratique des RH territoriales, Florian Glay est directeur des ressources humaines, avec une expérience confirmée dans la fonction publique de l’État et la fonction publique territoriale.
Spécialiste du droit et du statut dans la fonction publique, il accompagne depuis plusieurs années les employeurs publics sur leurs problématiques RH complexes.
Il intervient régulièrement comme formateur auprès de directions des ressources humaines, de managers et d’acteurs RH du secteur public.
Aujourd’hui en disponibilité de la fonction publique, il se consacre à l’accompagnement des organisations publiques en conseil, formation et appui stratégique RH.
Publications récentes
-
Fiche pratique 18 janvier 2025
Connaître les devoirs de l’agent
Le Code général de la fonction publique, très protecteur des droits, est la contrepartie de devoirs souvent méconnus, voire ignorés, des agents. Issus de la loi comme de la jurisprudence, ils sont tous relativement bien définis. La loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 dite loi déontologie est venue moderniser les droits et obligations des agents publics et consacre notamment le respect du principe de laïcité. Le manquement à ces devoirs fonde la plupart des procédures disciplinaires elles-mêmes sources de bon nombre de contentieux. Pour en sécuriser le fondement juridique, il est important de connaître les devoirs des agents. Sur le plan managérial, il est utile d’en rappeler régulièrement l’existence comme le contenu.
-
Fiche pratique 17 janvier 2025
Négocier un accord collectif avec les organisations syndicales à l’échelon local
L’article 14 de la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique a impulsé une réforme du cadre juridique de la négociation collective dans la fonction publique, afin de favoriser son développement à l’échelle locale comme nationale. Ce nouveau cadre est posé par l’ordonnance n° 2021-174 du 17 février 2021, précisée par le décret n° 2021-904 du 7 juillet 2021 (recodifié aux articles R. 222-1 à 227-7 du Code général de la fonction publique au 1er février 2025), qui visent notamment à : élargir le champ de la négociation ; conférer à certains accords une portée juridique ; en préciser les conditions de conclusion, de révision, de suspension et de dénonciation.
-
Fiche pratique 17 janvier 2025
Organiser la protection fonctionnelle d’un agent
La protection fonctionnelle illustre l’obligation de solidarité de votre collectivité envers un collaborateur victime de malveillance ou de violence dans l’exercice de sa fonction. Elle consiste aussi à couvrir la responsabilité d’un agent mis en cause par un tiers du fait d’une faute de service dans le cadre de sa contribution au service public. Il s’agit bien d’un droit pour l’agent d’être non seulement protégé mais également d’obtenir réparation de son préjudice de la part de son employeur. Si la notion de protection fonctionnelle est désormais familière à chacun, en raison de son manque de fréquence elle peut vous paraître complexe à mettre en œuvre. Quel champ d’actions ouvre-t-elle au bénéfice de l’agent ? Comment indemniser l’agent victime ?
-
Fiche pratique 17 janvier 2025
Accorder la protection fonctionnelle à un agent
Confrontée à une demande de protection fonctionnelle d’un agent, la collectivité se pose généralement deux questions : la doit-elle ? À quoi cette protection l’oblige-t-elle ? En s’interrogeant successivement sur qui demande et pour quels faits, la collectivité déterminera très rapidement l’étendue de la protection comme de la réparation qu’elle doit à l’agent, en vertu de l’article L. 134-1 du Code général de la fonction publique.
-
Fiche pratique 14 janvier 2025
Connaître les acteurs de l’hygiène et de la sécurité
Votre collectivité souhaite améliorer les conditions d’hygiène et de sécurité de ses agents dans un souci de prévention de leur intégrité afin d’éviter notamment les accidents. Cependant, sans compétences particulières en la matière, vous ne savez pas exactement qui doit faire quoi en matière de prévention. Quels sont les acteurs de la sécurité dans la fonction publique territoriale ? Quels sont leurs rôles, leur responsabilité ? Sur qui pouvez-vous vous appuyer ?
-
Fiche pratique 14 novembre 2024
Répondre à une demande de don de jours de congés
Les situations dans lesquelles des actions de solidarité entre collègues s’expriment ont des effets facilitants pour la vie personnelle de certains. Elles sont permises ou encadrées par un texte et restent relativement rares. Le don de jours de congés en fait naturellement partie. Il permet à des agents de faire don de jours de repos auxquels ils renoncent notamment au profit d’un ou plusieurs de leurs collègues qui se trouvent dans la nécessité d’assister un de leur proche gravement malade, en perte d’autonomie ou souffrant d’un handicap. La pudeur des uns, la méconnaissance ou les réticences des autres rendent ce dispositif tout à fait exceptionnel. Il convient cependant de l’organiser au mieux pour pouvoir se positionner avec humanité et respect le moment venu. En pratique, comment répondre à des demandes de jours de congés, vérifier leur éligibilité et organiser la collecte de jours auprès des collègues ?