![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Janine Bouvat
Ancienne directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles de La Ciotat
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Conjointement à des études universitaires, une formation professionnelle à l’Institut national de formation pour animateur de collectivités, une réussite aux concours administratifs et des engagements associatifs, Janine Bouvat a occupé diverses fonctions au sein de collectivités territoriales et auprès de services de l’État dont la responsabilité d’un service vie des quartiers, la direction d’un service de la vie associative, la charge d’une mission politique de la ville, une direction de l’éducation, etc.
Attachée territoriale hors classe, après avoir dirigé la direction Animation Enfance de la ville de La Ciotat (35 000 hab.) et coordonné le projet éducatif de territoire, elle y termine sa carrière comme directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles.
Elle a œuvré à l’accueil du congrès de l’ANDEV à La Ciotat sur le thème de la coéducation en 2009.
Elle a été Vice-présidente de l’ANDEV de 2015 à 2019 et Présidente du Comité Unicef Alpes Provence de 2016 à 2020.
Co-autrice de diverses publications, elle est intervenue à l’ESPE dans le cadre d’un master MEEF de 2019 à 2022.
Aujourd’hui, elle poursuit ses interventions comme formatrice ou membre de jury de concours pour le CNFPT.
Publications récentes
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Fiche pratique
Accueillir les enfants concernés par un projet d’accueil individualisé
Le projet d’accueil individualisé (PAI) est régi par la circulaire du 10 février 2021 relative à l’accueil en collectivité des enfants et des adolescents atteints de troubles de la santé évoluant sur une longue période. Pour les enfants qui ne sont pas inscrits au restaurant scolaire, le PAI peut n’être constitué que sur le temps scolaire. Cependant, pour les enfants inscrits dans les accueils de loisirs des mercredis ou des vacances, la circulaire donne un certain nombre de consignes qui ne nécessitent pas la procédure du PAI. L’organisateur de l’accueil doit informer le public de la possibilité de recevoir de façon personnalisée des enfants atteints de troubles de santé, et doit préciser la personne référente et le téléphone à contacter. Il appartient à la famille et à l’institution de signaler le problème de santé et de préciser la conduite à suivre en cas de difficulté. Le dossier d’inscription doit être constitué d’un certificat médical précisant toute réserve, inaptitude ou contre-indication. Le référent doit informer l’équipe d’encadrement des difficultés rencontrées par l’enfant et du type de problème que ce dernier est susceptible de rencontrer. Les informations se limiteront à celles nécessaires pour le bon déroulement de l’accueil. La confidentialité des informations contenues dans le dossier doit être respectée par toute personne en ayant connaissance.
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Fiche pratique
Surveiller la qualité de l’air intérieur dans les établissements scolaires
La loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement a rendu obligatoire la surveillance de la qualité de l’air intérieur (QAI) dans certains établissements recevant un public sensible (C. envir., art. L. 221-8 et R. 221-30 et s.). Les établissements concernés sont notamment ceux accueillant des enfants. La surveillance de la qualité de l’air intérieur est ainsi devenue obligatoire dans les écoles maternelles et élémentaires ainsi que dans les crèches depuis le 1er janvier 2018, et dans les centres de loisirs, les collèges et les lycées depuis le 1er janvier 2020. Sur son site Internet, le ministère de la Transition écologique et solidaire écrit : « La bonne qualité de l’air à l’intérieur d’un bâtiment a un effet démontré sur la qualité de concentration, le taux d’absentéisme dans les écoles, le bien-être. A contrario, une mauvaise qualité de l’air peut favoriser l’émergence de symptômes tels que maux de tête, fatigue, irritation des yeux, du nez, de la gorge et de la peau, vertiges ainsi que les manifestations allergiques et l’asthme. Les enjeux sanitaires et économiques liés à la qualité de l’air intérieur sont importants. En France, on estime à 19 milliards d’euros par an le coût de la mauvaise qualité de l’air intérieur. Il est donc important de mettre en œuvre des actions pour améliorer la qualité de l’air intérieur, que ce soit dans les logements ou dans les établissements recevant du public comme les écoles. » La ville de Grenoble se préoccupe de la problématique de la qualité de l’air depuis le démarrage de la campagne « logement » de l’Observatoire de la qualité de l’air intérieur (OQAI) en 2005. Depuis 2014, la ville a choisi de renforcer sa capacité à maîtriser la qualité de l’air intérieur. Cette fiche présente son plan d’actions.
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Fiche pratique
Comment externaliser les prestations de nettoyage des locaux scolaires ?
L’article L. 212-5 du Code de l’éducation dispose que l’entretien des bâtiments est une dépense obligatoire de la commune pour toute école créée. Il s’agit là de l’une des missions régaliennes de la commune quant à son patrimoine scolaire. Le directeur de l’éducation se trouve donc dans ce cadre face à l’une de ses missions les plus importantes qui peut être appréhendée de deux façons différentes : Soit gérer les équipes d’agents (cf. Organiser l’entretien des locaux scolaires) en charge du ménage dans les écoles. Ceux-ci représentent souvent le contingent le plus nombreux en personnel de la direction et sont indispensables à la bonne marche des établissements. Soit externaliser les prestations de nettoyage en faisant appel à un prestataire de service via un marché approprié lancé avec un appel d’offres. Quelles sont les étapes d’une externalisation ? Comment suivre un prestataire de nettoyage ?
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Fiche pratique
Penser l’école de demain
Quelle école pour demain ? Comment sera l’école du futur ? Penser l’école de demain, c’est s’ouvrir à l’imaginaire et croiser les différentes réflexions sur l’école d’aujourd’hui et ce qu’il y a à changer. Cela signifie que les modèles d’écoles, construits au XIXe siècle, ne sont plus adaptés. La question va être de se demander s’il est possible de les réadapter ou s’il faut un changement plus radical. Quoi qu'il en soit, ils doivent être réinterrogés, car ils sont inadaptés aux réalités actuelles. Nos usages, nos attentes et nos besoins ont changé. Ce qui est attendu des élèves aujourd’hui est différent d’hier et le sera d’autant plus demain. Pour être partie prenante de la société, du monde qui les entoure, il leur sera demandé d’être créatifs, agiles, curieux, etc. Pour répondre à ce besoin, et accompagner les élèves dans ce contexte, l’école et la classe doivent évoluer. Ainsi la révolution numérique et la robotique bousculent les modèles éducatifs et professionnels de la maternelle au lycée. Accompagnées par le ministère de l’Éducation nationale, les expérimentations se multiplient et tentent de dessiner de nouveaux contours de l’école afin qu’elle prépare au mieux les élèves aux défis de la société d’aujourd’hui et de demain. Cette fiche livre quelques exemples sur des expériences en cours dont la démarche du Lab-École canadien, aux concepts inspirants, qui n’exclut pas les oppositions, car « changer l’école, c’est changer la société ». Ainsi, pour l’école de demain, faut-il être en accord sur la vision de la société souhaitée.
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Fiche pratique
Professionnaliser les Atsem
Les Atsem sont soumis à une double hiérarchie, celle de leur employeur, la mairie, et celle de l’enseignant ; ils sont donc soumis à de doubles attentes, complémentaires ou contradictoires. Ils sont aussi, par leur situation professionnelle, le « représentant de la mairie » vis-à-vis des familles et des enseignants. La refondation de l’école, en demandant la cohérence du projet des activités périscolaires avec le projet d’école, en fait les agents de liaison de la continuité éducative de l’école maternelle lorsque celles-ci ont dans leurs missions les nouvelles activités périscolaires (NAP). Afin de leur permettre d’assurer au mieux leurs missions difficiles, il est indispensable de prévenir leur usure professionnelle : usure physique, mais aussi usure psychique, découragement, agressivité vis-à-vis des enfants, des enseignants, des familles ou de leur employeur. La formation professionnelle, assortie de conférences ou rencontres thématiques, peut être un levier pour permettre à ces agents de toujours assurer un service public de qualité.
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Fiche pratique
Mettre en œuvre le dispositif Accueil langues
Le Bulletin officiel du 26 août 2021 a lancé le dispositif Accueil langues afin de développer des activités en langues vivantes, aussi bien des langues étrangères que régionales, sur le temps périscolaire. Au sein d’un Accueil langues, les pratiques linguistiques prennent la forme d’activités permettant la découverte d’une langue, régionale ou nationale, à travers des animations culturelles, artistiques ou sportives et pouvant notamment s’inscrire dans le cadre du plan mercredi. Ce dispositif, mis en place par la DGESCO (Direction Générale de l’Enseignement SCOlaire) en collaboration avec la DJEPVA (Direction de la Jeunesse, de l’Éducation Populaire et de la Vie Associative), a pour objectif d’améliorer les apprentissages des élèves en langues étrangères et régionales dans le temps périscolaire, en complément des enseignements du temps scolaire.
