![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Lucila Modebelu
Directrice adjointe du centre hospitalier universitaire de Clermont-Ferrand, chargée du site de Louise Michel
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Lucila Modebelu est autrice et coordinatrice du fonds documentaire Gérer le personnel hospitalier chez Weka depuis 2021.
Diplômée de l’université de Rennes 1 (master 2 droit de la santé) et de l’École des hautes études en santé publique (EHESP), elle est directrice d’hôpital depuis 2020.
Son expérience dans le secteur associatif (ancienne présidente de l’association des jeunes agents publics, FP21) l’a amenée à intervenir dans diverses composantes du secteur public, au-delà du secteur de la santé.
Elle exerce depuis 2023 au sein du centre hospitalier universitaire (CHU) de Clermont-Ferrand en tant que directrice adjointe chargée du site de Louise Michel dont l’activité médicale est essentiellement dédiée à la médecine physique et de réadaptation, aux soins médicaux et de réadaptation et à la gériatrie.
Publications récentes
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Fiche pratique 6 juillet 2026
Comment gérer le congé de maladie des praticiens hospitaliers ?
Les praticiens hospitaliers (temps plein comme temps partiel) exerçant leurs fonctions au sein d’un établissement de santé public peuvent être placés en position de congé maladie. Les congés pour raison de santé peuvent revêtir plusieurs formes : le congé de maladie ordinaire ; le congé de longue durée ou longue maladie ; l’accident de travail et la maladie professionnelle ; le temps partiel thérapeutique.
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Fiche pratique 6 juillet 2026
La gestion du congé maternité de l’agent contractuel
Les femmes enceintes bénéficient, avant et après l’accouchement, d’un congé de maternité. Ladurée de ce congé dépend du nombre d’enfants à charge et du nombre de naissances attendues. Il comprend le congé prénatal (avant l’accouchement) et le congé postnatal (après l’accouchement), sachant que la durée légale est celle prévue par le Code du travail (art. L. 1225-17 à L. 1225-21). L’agent contractuel a droit au congé de maternité dans les mêmes conditions que les fonctionnaires (CGFP, art. L. 631-1 à L. 631-5 ; D. n° 2021-1342, 13 oct. 2021, chap. Ier). Pendant la durée de son congé maternité, l’intéressée conserve l’intégralité de sa rémunération. Pour obtenir un congé maternité, la demande doit être accompagnée d’un certificat établi par le professionnel de santé qui suit la grossesse. Ce certificat atteste de l’étatde grossesse et précise la date présumée de son accouchement. Nous détaillerons le congé de maternité de l’agent contractuel de la manière suivante : Étape 1 : Durée du congé. Étape 2 : Congés liés à l’état de santé de la mère et/ou de l’enfant. Étape 3 : Droit de l’agent contractuel pendant son congé de maternité. Étape 4 : Les autorisations d’absence.
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Fiche pratique 6 juillet 2026
Comment faciliter la mobilité des agents entre plusieurs établissements ?
La loi « hôpital, patient, santé et territoires » (HPST) n° 2009-879 du 21 juillet 2009 a accentué les contraintes liées aux restructurations hospitalières et a voulu favoriser les mutualisations entre établissements d’un même territoire. Elle incite donc à utiliser les dispositions statutaires ou conventionnelles permettant de faciliter la mobilité des agents hospitaliers. Dans cette continuité, la loi n° 2009-972 du 3 août 2009 relative à la mobilité et aux parcours professionnels dans la fonction publique est venue consacrer un véritable droit à la mobilité pour tous les fonctionnaires. Cette loi est d’ailleurs précisée par le biais d’une circulaire en date du 19 novembre 2009. Si la mobilité des agents a également été mise en avant avec la création des groupements hospitaliers de territoire (GHT), de nouveaux dispositifs ont également été mis en place concernant la mobilité des fonctionnaires avec la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique.
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Fiche pratique 6 juillet 2026
L’attribution de locaux aménagés et équipés aux organisations syndicales de l’établissement
L’article R. 213-30 du Code général de la fonction publique prévoit que les établissements mettent à disposition des syndicats des locaux à usage de bureau. Le droit à local syndical varie en fonction du nombre d’agents de la structure (entre 50 et 200 agents ou au-delà de 200 agents).
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Fiche pratique 6 juillet 2026
Le fonctionnaire hospitalier, citoyen élu local (autorisation d’absence)
La situation de fonctionnaire bénéficiant de la liberté d’opinion et de la liberté d’expression n’interdit pas l’exercice d’un mandat électoral malgré les restrictions imposées par les textes au titre de l’obligation de réserve. Les fonctionnaires peuvent se présenter à des élections, à la condition de respecter les règles relatives aux inéligibilités et aux incompatibilités imposées à tous les candidats (âge, résidence, nationalité, casier judiciaire) institués par le Code électoral, auquel il convient de se reporter. Un temps d’absence est autorisé aux agents candidats à une fonction publique élective ou à l’exercice d’un mandat politique. Nous détaillerons dans la fiche suivante : le fonctionnaire candidat à une fonction publique élective ; le fonctionnaire exerçant un mandat politique.
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Fiche pratique 6 juillet 2026
Organiser un conseil de discipline
C’est via le prisme d’une société nouvelle que le directeur de la fonction publique hospitalière aborde aujourd’hui les procédures disciplinaires. Les dérives dans le cadre de l’exercice professionnel se multiplient dans le microcosme hospitalier et se traduisent par des fautes disciplinaires. On note ainsi une recrudescence des conseils de discipline dans le secteur hospitalier. Parallèlement, la mise en œuvre de la défense des agents incriminés, lors des conseils de discipline particulièrement, est beaucoup mieux structurée, accompagnée par des organisations syndicales mieux formées et organisées, voire par des avocats. Ces données nouvelles impliquent plus que jamais une parfaite maîtrise de la procédure relative aux commissions administratives paritaires réunies en conseils de discipline, tout autant que de stratégies de l’administration en termes de rôles et postures.
