![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Sébastien Taupiac
Consultant en achat public / Fondateur de ST agency - Intervenant dans le Master 2 Droit des Achats Publics de l'université Paris-Saclay
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Expert en achat et consultant secteur santé.
Sébastien Taupiac est ingénieur biomédical, expert en technologies de la santé et en achat public, avec près de 25 ans d’expérience. Après avoir occupé divers postes à responsabilité à l’Ugap pendant vingt ans, il a été Directeur du développement chez Verso Healthcare et Directeur de la communication chez e-Attestations. En 2024, il fonde ST Agency, une agence de conseil en achat public, où il travaille désormais comme consultant indépendant.
Son expertise couvre l’ensemble des enjeux de l’achat public, de la réglementation à la gestion des équipes, avec des compétences reconnues en marketing, communication et relations publiques. Il est également intervenant à l’Université Paris-Saclay, administrateur à lʼAPASP, et formateur pour achatpublic.com.
Auteur du guide Optimiser vos achats publicsaux éditions WEKA, il publie régulièrement des articles sur des thèmes liés à la commande publique, la cybersécurité et la souveraineté européenne.
Publications récentes
-
Fiche pratique
Maîtriser la communication externe
Si communiquer en interne est important, communiquer vis-à-vis de l’externe est essentiel mais beaucoup plus complexe et risqué, tant l’achat public est porté par des enjeux à la fois juridiques, économiques et politiques. La réputation et la notoriété sont des éléments clés pour l’établissement public. Les établissements publics sont de plus en plus exposés à des enjeux liés à leur efficience, leur disponibilité, leur attractivité mais également à leur réputation. Des éléments majeurs tels que la crise sanitaire ou encore le développement de la cybercriminalité renforcent l’obligation qui leur est désormais faite de piloter et déployer une véritable stratégie en matière de communication externe. Au sein de ces établissements, les directions des achats se retrouvent également en première ligne au regard des enjeux croissants tant économiques que politiques. Au-delà et dans un contexte croissant de médiatisation « instantanée », les établissements publics se doivent de maîtriser l’ensemble des outils de communication, y compris les réseaux sociaux.
-
Fiche pratique
Maîtriser la communication interne
L’achat public connaît une profonde et rapide mutation marquée par une évolution des pratiques bien plus importante que celle du droit. Les crises géopolitiques et économiques, les impacts de la crise sanitaire ou encore l’avènement de nouvelles technologies comme l’intelligence artificielle bouleversent les fondamentaux et les pratiques. Les élections européennes du 9 juin 2024 et les élections législatives en France auront des impacts historiques sur une commande publique de plus de 2200 milliards d’euros en France (375 milliards d’euros en France) Ces évolutions touchent : au métier et aux organisations (professionnalisation et mutualisation) ; au positionnement plus marqué du « politique » (protection de l’environnement, insertion sociale, innovation, achat local) ; au contexte économique (évolution vers des modèles liés davantage aux usages et approche en coût global, servicisation de l’économie, contraintes budgétaires, approche en coût global) ; au contexte mondial (lieu de production, enjeux de souveraineté, retour d’un certain protectionnisme) exacerbé par la crise sanitaire apparue en 2020. De manière traditionnelle, le secteur privé, dans ces périodes de mutation complexe et rapide, déploie des dispositifs de communication interne avancés. Le secteur public se voit « contraint » de s’engager dans cette voie et, en premier lieu, l’achat public. Les acheteurs publics et plus encore les directions des achats sont ainsi amenés à : mettre en place et déployer des processus, outils et indicateurs performants en interne ; créer et pérenniser une dynamique d’équipe indispensable aussi bien pour la productivité que pour la stabilité de l’organisation ; assurer une gestion des ressources humaines pertinente, notamment par l’établissement d’un fort sentiment d’appartenance, qui plus est depuis le déploiement du télétravail, la perte d’attractivité du secteur public et la forte mobilité professionnelle des jeunes générations ; positionner la direction des achats au cœur de la stratégie de l’établissement. La mise en place d’une communication interne structurée et efficiente est requise et repose sur les principes fondamentaux détaillés ci-après. Cette communication ne peut se limiter comme elle l’est souvent par son seul aspect réglementaire/juridique.
-
Fiche pratique
Adopter une politique d’achat socialement responsable
Le progrès social constitue un des piliers fondamentaux de l’efficience de la commande publique au côté de ceux du développement écologiquement soutenable et de l’efficacité économique. C’est ce qu’on nomme le développement durable. Il représente aujourd’hui un enjeu, de plus en plus important, que les acheteurs publics se doivent d’intégrer dans leurs objectifs de performance. C’est pourquoi une direction des achats doit se donner les moyens de : Connaître la problématique de l’insertion sociale et de l’enjeu qu’elle représente pour la commande publique. Maîtriser les différents leviers, prévus par le Code de la commande publique, pouvant être utilisés pour promouvoir une politique d’achat socialement responsable. Savoir optimiser la mise en œuvre de clauses d’insertion sociale dans les marchés. En 2022, selon l’Observatoire économique de la commande publique (OECP), seulement 22,3 % des marchés publics (en nombre) et 31,7 % en volume comprenaient une clause sociale. Plus précisément, 12,4 % des marchés (en nombre) des collectivités comprenaient une telle clause tandis que 13,2 % des marchés (en nombre) de l’État et des hôpitaux en faisaient mention. Il convient de noter que le Plan national des achats durables pour la période 2022-2025 fixe comme objectif que d’ici 2025, 30 % des contrats de la commande publique notifiés au cours de l’année comprennent au moins une considération sociale. Au regard des données 2022 de l’OECP, tous les acheteurs publics n’ont pas encore intégré une politique d’achat socialement responsable. Aussi, afin d’augmenter ces résultats et atteindre le nouvel objectif du PNAD 2022-2025, la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 dite, « loi climat et résilience », a créé un nouvel article L. 2112-2-1-1 du Code de la commande publique qui impose, pour les marchés supérieurs aux seuils communautaires, l’intégration de clauses d’exécution « prenant en compte des considérations relatives au domaine social ou à l’emploi, notamment en faveur des personnes défavorisées », disposition qui entrera en vigueur à une date fixée par décret et au plus tard le 22 août 2026.
-
Fiche pratique
Déployer et faire vivre son plan d’actions achats (PAA) dans la durée
Le plan d’actions achats (PAA) intègre la stratégie d’achat dans le cadre d’un marché. Il vise à améliorer la performance achat de l’acheteur ou de la direction achat concernée. La stratégie achat doit notamment, outre des objectifs économiques, intégrer des politiques publiques notamment en matière de performance environnementale, sociale ou encore de développement économique des territoires. Un plan d'actions achats est essentiel pour structurer et optimiser les processus d'achat au sein d'une organisation. Voici quelques étapes clés pour établir un plan d'actions efficace : analyse des dépenses existantes (cartographie des achats) ; définition des objectifs ; sélection et évaluation continue des fournisseurs (contract management) ; approche multicritère ; gestion des risques (cartographie des risques) ; optimisation des processus d'achat ; utilisation de la technologie ; formation et développement des équipes ; suivi et évaluation des performances (KPIs) ; révision et ajustement continu.
-
Fiche pratique
Savoir écarter les méthodes inadéquates pour la notation des offres par rapport au critère prix
Dans sa version en vigueur jusqu’au 22 août 2026, l’article L. 2152-7 du CCP précise que « le marché est attribué au soumissionnaire ou, le cas échéant, aux soumissionnaires qui ont présenté l'offre économiquement la plus avantageuse sur la base du critère du prix ou du coût. L'offre économiquement la plus avantageuse peut également être déterminée sur le fondement d'une pluralité de critères non discriminatoires et liés à l'objet du marché ou à ses conditions d'exécution, parmi lesquels figure le critère du prix ou du coût et un ou plusieurs autres critères comprenant des aspects qualitatifs, environnementaux ou sociaux ». Aussi, sauf à de très rares exceptions, toute procédure intègre à minima un critère ou un critère « coût » c’est-à-dire le coût du cycle de vie. Le recours à l’un de ses critères financiers est donc obligatoire dans le cadre de l’analyse des offres afin de déterminer « l’offre économique la plus avantageuse ». Toutefois, il convient de relever, que suite à la publication de la loi du 22 août 2021 dite « Climat et résilience », à compter du 21 août 2026, le recours au critère unique du prix sera interdit en application de l’article R. 2152-7 du CCP ; seul le recours au critère unique du coût sera alors possible. Dès lors que les critères ont été déterminés (dans le respect des dispositions du Code de la commande publique), il convient de fixer les pondérations afférentes à chaque critère puis la méthode de notation qui sera adoptée pour l’analyse du critère financière (prix ou coût). La publication des critères, des pondérations et, le cas échéant, de la méthode de notation participent à la transparence des procédures, orientent les opérations économiques sur la stratégie d’achat et concourent à la performance de l’achat public.
-
Fiche pratique
Les principaux leviers de gains achats mobilisables lors du dialogue avec les prescripteurs
Par expérience et par définition, l’achat le plus économique mais aussi le plus vertueux est celui que l’on ne fait pas. Cette notion rappelle oh combien le dialogue avec les prescripteurs est un des leviers les plus importants en matière de performance achat. L'analyse du besoin est une étape cruciale dans le processus d'achat public. Il s'agit de comprendre précisément ce que l'entité acheteuse recherche, quelles sont ses contraintes et exigences spécifiques, ainsi que les objectifs à atteindre. Lorsque l’on évoque la réponse au besoin, pourront ainsi être exprimées la réponse au juste besoin, la notion de substitution, la standardisation ou encore la mutualisation et la réduction des achats hors marché.
