Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Coordinateur de Pratique de la paie, Ulrich Hourlier a exercé les fonctions de DRH pendant près de 25 ans auprès de collectivités territoriales et d'établissements publics de la FPT.
Il est actuellement formateur et consultant RH et intervient dans divers domaines des ressources humaines : statut, rémunération, dialogue social, indemnités des élus...
Publications récentes
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Fiche pratique 1 octobre 2025
Recruter un apprenti
Anticipation des départs de certains de vos salariés, difficultés de recrutement, volonté de mobiliser un dispositif national de formation en alternance et de favoriser l’accès à l’emploi des jeunes ou simple opportunité : de multiples raisons peuvent vous conduire à recruter un apprenti au sein de votre collectivité ou établissement. Cette solution est séduisante, notamment sur le plan financier, mais non exempte de risques. L’accueil d’un apprenti requiert préparation et anticipation de la part de la collectivité ou de l’établissement : la procédure et le calendrier à suivre sont en effet particuliers et les conditions de réussite d’un contrat d’apprentissage dépendent tout autant de la bonne préparation de la collectivité d’accueil que de la bonne coordination des acteurs intervenant dans le processus d’apprentissage.
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Fiche pratique 25 septembre 2025
Mettre en œuvre la réforme du temps de travail : les bonnes pratiques
La loi n° 2019-829 du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique, par son article 47, abroge le fondement légal ayant permis le maintien de régimes dérogatoires à la durée légale du travail. Aussi, les événements suivants deviennent illégaux : jours exceptionnels provenant de traditions locales, journées du maire, jour mobile, semaine d’hiver, jours offerts pour les départs en retraite ; jours de fractionnement systématiquement accordés ; jour d’ancienneté ; jours d’ancienneté au moment du départ en retraite. Avant le 1er janvier 2022 : 57 % des collectivités ne pratiquaient pas les 1 607 heures ; 66 % des collectivités appliquaient des horaires variables dans les services administratifs ; 85 % des collectivités disposaient d’au moins un service en annualisation du temps de travail ; 27 % des collectivités appliquaient des jours de congés supplémentaires liés à des sujétions ; 63 % des collectivités accordaient des congés extralégaux ; 67 % des collectivités n’appliquaient pas la journée de solidarité. La réforme du temps de travail doit permettre de remettre à plat l’organisation du temps de travail dans l’ensemble de la collectivité et de revenir sur des « arrangements historiques », d’harmoniser le temps de travail dans la collectivité et de faire des économies budgétaires. Aussi, c’est un outil managérial qu’il faut saisir. Il permettra de remettre en question les organisations, d’établir une équité de traitement, de réinterroger les moyens affectés aux politiques publiques, de questionner l’articulation entre vie professionnelle et vie personnelle, ou d’inventer de nouvelles méthodes de travail.
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Fiche pratique 25 septembre 2025
Tenir le registre unique de sécurité
Vous êtes amené à contrôler vos installations électriques, vous avez fait établir des attestations de conformité pour vos machines, et fait vérifier les extincteurs et blocs de secours. Les documents concernant la sécurité sont nombreux et dispatchés dans toute la collectivité. Savez-vous que ces documents peuvent être compilés dans un seul document : le registre unique de sécurité. Quelles sont les obligations requises à l’élaboration de cet outil ? Que doit-il comporter ?
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Fiche pratique 25 septembre 2025
Établir un règlement intérieur dans la collectivité
Vous souhaitez que les principales modalités de fonctionnement de votre collectivité ainsi que les règles à respecter par les agents soient connues de tous. Pour assurer cette information à l’ensemble des collaborateurs, vous envisagez d’élaborer un règlement intérieur. Comment le rédiger ? Comment associer l’encadrement à ce projet ? Comment mener la négociation avec les représentants du personnel ? Comment assurer sa diffusion à l’ensemble du personnel pour sa mise en application ? Comment en faire un instrument managérial ?
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Fiche pratique 25 septembre 2025
Calculer les quotas de promotion interne
Une fois par an, dans votre collectivité, des nominations dans des cadres d’emplois accessibles en temps normal uniquement par concours sont possibles à titre dérogatoire : il s’agit de la promotion interne. Si c’est le centre de gestion qui a la compétence de son organisation pour les collectivités affiliées, les autres doivent elles-mêmes procéder à sa mise en œuvre et notamment au calcul des quotas de promotion interne servant à déterminer le nombre de postes susceptibles d’être ouverts. Il s’agit d’opportunités d’évolution de carrière très attendues par les agents, et il convient d’apporter le plus grand soin dans le calcul des quotas mais également dans la détermination des critères de sélection. Quels sont les principes généraux de la promotion interne ? Comment aborder les différents modes de calcul de ces quotas ?
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Fiche pratique 25 septembre 2025
Sécuriser la manutention de charges
Les missions de vos agents nécessitent régulièrement de recourir à la manutention manuelle dans votre collectivité, et de nombreux accidents sont survenus : pieds écrasés, mal de dos, chutes, maladies professionnelles, etc. Quelles sont les règles à respecter et comment sécuriser la manutention de charges au sein de votre collectivité afin de prévenir les accidents ?