Fichepratique

Le statut et la carrière

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Référence : 6601

L'essentiel par l'éditeur

Le statut de 1988 a marqué une avancée significative pour les chefs d'établissement en France, en sécurisant leur position et en amorçant une gouvernance centrée sur l'autonomie des EPLE. Malgré ses inégalités, ce statut a initié une culture de l'encadrement et de l'organisation. La création d'un corps unique en 2001 a permis une promotion plus rapide et une revalorisation des carrières. Le référentiel de métier redéfinit les missions des chefs d'établissement, soulignant l'importance de l'autonomie et de la gestion des ressources humaines.

  • Quels sont les avantages du statut de 1988 pour les chefs d'établissement ?
  • Comment le corps unique de 2001 a-t-il influencé la carrière des personnels de direction ?
  • Quelles sont les missions principales des chefs d'établissement selon le référentiel de métier ?

Depuis le décret du 11 avril 1988, la fonction de chef d’établissement secondaire est régie par un statut particulier des personnels de direction. Celui-ci a été promulgué deux ans après la création de l’EPLE destinée à transférer le centre de gravité de l’Institution vers les établissements, c’est-à-dire là où se passe l’essentiel : l’acte éducatif. Ces deux évolutions importantes du cadre institutionnel ont coïncidé avec la loi d’orientation du 10 juillet 1989 (voir la fiche La politique éducative : les lois d’orientation) qui recentre les missions de l’Éducation nationale sur la réussite scolaire, l’accomplissement éducatif et l’insertion de l’élève.

Dans le contexte de la décentralisation (voir la fiche Une double tutelle) et de la déconcentration, la redéfinition de la fonction de chef d’établissement a continué de s’affirmer, en 2001, avec l’instauration du corps unique et la publication d’un référentiel résultant des travaux d’une commission présidée par le recteur Blanchet. Plus récemment, les décrets des 1er août et 26 octobre 2012 contribuent à renforcer l’ouverture et la responsabilisation de la fonction. La professionnalisation des fonctions d’encadrement scolaire s’est accompagnée d’un encouragement à la mobilité fondé sur un dispositif d’évaluation triennal. De surcroît, le décloisonnement s’affirme plus récemment dans le cadre de la modernisation des trois fonctions publiques et l’ouverture aux ressortissants de l’Union européenne. Ces évolutions s’insèrent dans le temps long de la nouvelle gouvernance de l’Éducation nationale dont elles constituent l’un des points d’appui.

1.

La construction d’une identité professionnelle

Le statut de 1988, une première avancée

Préalablement à la publication du premier statut particulier de 1988, les chefs d’établissement et leurs adjoints étaient détachés du corps d’enseignement auquel ils appartenaient pour exercer un emploi de direction. Outre l’étanchéité des carrières résultant de l’appartenance au corps des PEGC, des professeurs certifiés ou des agrégés, l’inconvénient majeur du statut d’emploi résidait dans la fragilité d’une position appelée à connaître de nouvelles commandes institutionnelles émanant à la fois de l’État et des collectivités locales. Aussi le statut de 1988 a-t-il constitué une première étape plus sécurisante pour l’exercice d’une profession vouée à devenir la pierre de touche de la nouvelle gouverna...

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