Fichepratique

Les différents leviers mobilisables dans une stratégie d’achat

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Mise à jour le 16 juin 2025 | Référence : 7535

L'essentiel par l'éditeur

Les stratégies d’achat public reposent sur une combinaison de leviers complémentaires visant à optimiser la performance globale de la commande publique : financière, environnementale, sociale et organisationnelle. Outre la mise en concurrence, socle de la transparence et de l’efficacité, les acheteurs publics peuvent mobiliser des leviers puissants tels que la mutualisation, la négociation, la définition fonctionnelle du besoin, l’analyse du coût global ou du cycle de vie, ou encore la gestion active du panel fournisseurs.

La modification contractuelle, la rationalisation logistique, l’analyse de la valeur et le recours à l’externalisation sont autant d’options stratégiques pour ajuster les achats à l’évolution des besoins et du marché. Ces leviers doivent être sélectionnés, articulés et pilotés de manière adaptée à chaque segment d’achat, en s’appuyant sur une cartographie précise, un sourcing rigoureux et une programmation achat bien communiquée.

  • Quels sont les principaux leviers d’optimisation mobilisables dans une stratégie d’achat public ?
  • En quoi la mutualisation permet-elle de générer des gains économiques et organisationnels ?
  • Quelles sont les exceptions légales permettant de s’affranchir de la mise en concurrence ?

Contrairement à certaines idées reçues, les trois grands principes de la commande publique — égalité de traitement, liberté d’accès et transparence des procédures — ne constituent pas un obstacle à l’élaboration d’une stratégie d’achat performante.

Bien au contraire, ils en définissent le cadre et en garantissent la robustesse. Les évolutions récentes du droit, notamment en matière d’exclusions, de clauses de réexamen, de réservation ou de prise en compte du coût du cycle de vie, offrent aux acheteurs publics une panoplie élargie d’outils stratégiques.

Dans un contexte marqué par la sobriété budgétaire, les attentes RSE et la complexification des besoins, l’activation de leviers adaptés permet de concilier performance économique, efficacité opérationnelle et responsabilité sociale et environnementale.

Cette fiche présente les principaux leviers mobilisables pour structurer une stratégie d’achat publique intégrée, agile et résiliente.

1.

Levier n° 1 : la mise en concurrence

La commande publique est fondée sur trois grands principes. Ces principes, qui trouvent leur origine dans le Traité de Rome de 1957 et qui ont une valeur constitutionnelle, se retrouvent à l’article L. 3 du Code de la commande publique. Ces trois principes poursuivent un double objectif : garantir une bonne gestion des deniers publics et assurer une concurrence effective entre les candidats.

En pratique, la mise en concurrence des candidats permet :

  • d’obtenir la meilleure offre ;
  • de favoriser la gestion optimale des deniers publics ;
  • d’assurer une certaine protection juridique à l’acheteur public.

La mise en concurrence constitue davantage une obligation qu’un levier choisi pour les acheteurs publics. Toutefois, dans certains cas, la mise en concurrence peut être adaptée à travers l...

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