Fichepratique

Organiser le service municipal de l’éducation

Picto abonnement

Réservé aux abonnés | Essayer gratuitement

Référence : 0747

L'essentiel par l'éditeur

La gestion municipale de l'éducation implique la construction, rénovation et maintenance des bâtiments scolaires, définie par le Code de l'éducation. Les opérations sont planifiées annuellement et pluriannuellement, en coordination avec les services techniques. Deux options organisationnelles sont possibles pour la maintenance. La gestion des ATSEM et l'entretien des locaux sont essentiels, tout comme la sectorisation scolaire. Les relations partenariales et la gestion budgétaire sont cruciales pour un fonctionnement optimal.

  • Comment organiser efficacement le service municipal de l'éducation ?
  • Quelles sont les responsabilités des collectivités territoriales en matière d'éducation ?
  • Comment gérer la maintenance et l'entretien des bâtiments scolaires ?

L’école primaire est une compétence de base de la commune, ce qu’illustre l’expression courante « école communale ». Tout ou partie de cette compétence a pu être transféré à un groupement de communes. Si le rapport du comité « Action publique 2022 », rendu en juin 2018, préconise, « au niveau maternel et élémentaire, de transférer les compétences scolaires et périscolaires au niveau intercommunal, afin d’assurer une meilleure péréquation et une plus grande équité dans la répartition des moyens sur le territoire », le gouvernement n’a pas envisagé d’en faire des compétences obligatoires des intercommunalités. Les modalités d’exercice des compétences scolaires et périscolaires par les collectivités du bloc communal continuent ainsi de reposer sur les dispositions combinées du Code de l’éducation et du Code général des collectivités territoriales actuellement en vigueur.

Le service en charge de cette compétence a porté plusieurs noms selon les époques : service de l’instruction laïque, des affaires scolaires, de l’enseignement, de l’éducation. Le dernier vocable apporte une dimension supplémentaire que les élus revendiquent de plus en plus pour affirmer la place partenariale de la commune et la volonté d’une coéducation.

Le service municipal de l’enseignement exerce des missions traditionnelles :

  • gestion technique du patrimoine scolaire ;
  • gestion des moyens humains mis à disposition ;
  • inscriptions et sectorisation scolaire ;
  • achat et dotation des fournitures scolaires et du mobilier ;
  • gestion du budget et du calcul du forfait communal ;
  • relations partenariales et communication.

Selon la taille de la commune, les missions à exercer sont soit éclatées entre divers services, soit regroupées en un service municipal de l’enseignement. Celui-ci peut être un service à part entière ou être couplé à un service chargé des activités péri- et extrascolaires.

Le service de l’enseignement s’organise sur six compétences principales. Quelle que soit la taille de la commune, un certain nombre de tâches est requis par compétence et demande un personnel correspondant a minima.

1.

Patrimoine scolaire : construction, rénovation et maintenance des bâtiments scolaires

Cette compétence est définie par les articles L. 212‑1 à L. 212‑5 du Code de l’éducation .

Le pôle en charge de cette compétence planifie les tâches d’entretien courant dans un cadre budgétaire annuel, en tenant compte des demandes formulées lors des conseils d’école.

Les opérations de rénovation et de construction sont définies dans un calendrier budgétaire pluriannuel, en coordination avec les services techniques, chargés des travaux.

Les objectifs sont les suivants :

  • assurer dans des conditions optimales le fonctionnement quotidien de l’enseignement ;
  • supprimer les sources de danger potentiel ;
  • assurer le passage de la commission de sécurité ;
  • répondre aux éventuelles prescriptions.

Deux options sont possibles en termes d’organ...

Picto abonnement

Contenu réservé aux abonnés

Si vous êtes abonné, cliquez pour poursuivre la lecture

Il vous reste 86% à découvrir

Poursuivez la lecture
en profitant d'un essai gratuit (offre sans engagement)

visuel interception
  • Accédez à une base complète de fiches pratiques et d’outils & méthode
  • Bénéficiez d’un ensemble de solutions méthodologiques opérationnelles et juridiques qui répondent à vos problématiques métiers
Essayer gratuitement

Cette fiche est incluse dans l'offre :
L’action éducative en pratique