Contexte
La multiplication des projets éducatifs territoriaux et l’investissement croissant des collectivités dans le domaine de l’éducation marquent une évolution de l’approche des questions concernant l’éducation, qui devient partagée, globale, transversale, ouverte, participative, stratégique, etc.
Dans les années 1990, avec la création de l’Association internationale des villes éducatrices (AIVE) en 1994 et du Réseau français des villes éducatrices (RFVE) en 1998, une soixantaine de villes du monde entier ont été amenées à avancer une notion nouvelle, celle de « ville éducatrice », qui repose sur la reconnaissance de la ville comme agent éducateur : « Toute une ville est source d’éducation. Elle éduque à travers ses institutions éducatrices traditionnelles, ses projets culturels, mais aussi sa planification urbaine, ses politiques environnementales, ses moyens de communication, son tissu productif et ses entreprises… » (Charte internationale des villes éducatrices).