Accédant à la demande du PS et de la CFDT, le Premier ministre a proposé devant l’Assemblée nationale de figer la réforme Borne à son avancement actuel : un âge légal de départ à 62 ans et neuf mois et une durée de cotisation minimale de 170 trimestres.
C’est « une vraie victoire des travailleuses et des travailleurs » qui répond à une « blessure démocratique », a très vite salué la CFDT.
« La porte est désormais ouverte et rend possible, pour les élections 2027, le débat sur l’avenir des retraites », a indiqué le premier syndicat français, sorti furieux de l’échec du conclave sur les retraites organisé à la demande du précédent Premier ministre, François Bayrou.
Si la suspension proposée par M. Lecornu est actée, la génération 1964, qui devait partir à 63 ans, sera la première à être gagnante.
Elle économisera un trimestre d’âge légal en obtenant le droit de se retirer à partir du dernier trimestre de 2026 à 62 ans et neuf mois, au lieu du premier trimestre 2027. Elle gagnera également un trimestre dans le calcul de sa durée de cotisation, puisque la réforme Borne lui en imposait 171, et non 170.
Coût à compenser
Pour les générations suivantes, tout dépendra des modalités exactes de la suspension.
M. Lecornu a chiffré à 3,5 millions le nombre de bénéficiaires potentiels de la suspension : un chiffre qui implique que plusieurs générations seront bénéficiaires, et pas seulement la génération 1964.
Mais pour qu’il y ait suspension, il y a un gros obstacle à franchir : l’exécutif et le Parlement devront parvenir à se mettre d’accord sur ses modalités, un pari qui n’est pas gagné.
Car le Premier ministre a posé ses conditions : la suspension « devra donc être compensée financièrement, y compris par des mesures d’économies » et ne pourra « pas se faire au prix d’un déficit accru », a-t-il affirmé.
Or « le coût de la suspension pour notre système de retraite est de 400 millions d’euros en 2026 et de 1,8 milliard d’euros en 2027 », a-t-il indiqué.
Restera ensuite à se poser la question de l’après-suspension. Une nouvelle réforme ?
Le Premier ministre a proposé une « conférence sur les retraites et le travail en accord avec les partenaires sociaux », qui « aura le temps de se prononcer avant l’élection présidentielle ».
Pilotage par les partenaires sociaux ?
Si cette conférence, qui pourrait rendre ses premières conclusions « au printemps prochain », est conclusive « le gouvernement transposera l’accord dans la loi et le Parlement décidera », a promis M. Lecornu. « Sinon, il appartiendra aux candidats à l’élection présidentielle de faire leurs propositions. »
Sur le fond, la conférence « se posera la question de l’ensemble de la gestion de notre système de retraite », a-t-il indiqué.
« Certains veulent des systèmes par points, d’autres par capitalisation. D’autres veulent abandonner toute référence d’âge », a-t-il énuméré. « Mais ces propositions ne valent que si l’on sait qui est responsable. Aux partenaires sociaux de s’emparer ou non de cette responsabilité de gérer le régime », a-t-il lancé.
Un pilotage par les partenaires sociaux serait « revenir aux sources historiques de notre modèle de retraite », et « c’est d’ailleurs ce que font toujours nos voisins européens », a-t-il estimé.
Pour le Premier ministre, cette conférence, dans laquelle la CFDT entend « s’inscrire », « devra aborder d’autres sujets cruciaux, comme l’attractivité de certains métiers indispensables, le travail pénible, l’usure au travail et les carrières longues ».
En tout cas, des mesures concernant la retraite des femmes qui ont eu des enfants figurent déjà dans le projet de budget de la Sécu 2026 : prise en compte des enfants pour le calcul de la pension, et l’application du dispositif carrière longue.
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