![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Hélène Chalmeton
Rédactrice, chargée d'enseignement et juriste au cabinet d’avocats CMS Francis Lefebvre Avocats
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Titulaire d’une solide formation juridique en droit public, centrée sur les contrats publics, l’urbanisme et l’environnement, elle est également docteur en droit public.
Juriste chez CMS Francis Lefebvre Avocats depuis 2003, elle est chargée de la gestion documentaire et de la veille réglementaire et technologique dans des domaines aussi divers que le droit public, le droit immobilier, la propriété intellectuelle et le droit de l’environnement et de l’énergie.
Elle coordonne des projets éditoriaux et apporte un appui opérationnel sur les sujets de conformité et l’adaptation des structures aux nouvelles normes réglementations.
Elle est également rédactrice de nombreux articles et chargée d’enseignement à l’université de Paris Saclay (Master 2 Pollutions chimiques et gestion environnementale).
Publications récentes
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Fiche pratique
Mettre en place la procédure d’expropriation
L’expropriation permet, dans un but d’utilité publique et sous réserve d’une juste et préalable indemnité, la dépossession définitive et totale d’un propriétaire, qui peut être une personne privée (particulier ou entreprise) ou une personne publique. Cet outil permet aux collectivités de se rendre propriétaires des terrains nécessaires à la réalisation de leurs projets d’intérêt général. L’expropriation est l’outil le plus puissant pour acquérir la propriété foncière, c’est pourquoi elle est entourée de précautions particulières, pour protéger les droits des propriétaires et occupants. Il convient de bien maîtriser les différents aspects de cette procédure pour pouvoir la mener à son terme avec succès.
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Fiche pratique
Identifier les propriétaires et occupants concernés par l’expropriation
L’enquête parcellaire est l’étape de la procédure d’expropriation qui permet d’identifier de manière exacte les propriétaires de biens visés. Il s’agit d’obtenir tous les renseignements utiles concernant leur identité et la nature de leurs droits. Ils doivent à leur tour faire connaître leurs locataires et occupants à la collectivité expropriante. C’est l’enquête parcellaire qui sert de fondement à l’établissement de l’ordonnance d’expropriation et la fixation des indemnités. Cette étape doit donc être réalisée avec soin, afin que la procédure d’expropriation : puisse être menée simultanément à l’égard de toutes les personnes concernées ; se termine simultanément sur toutes les parcelles nécessaires à la réalisation du projet. Pour replacer l’enquête parcellaire dans la procédure d’expropriation, vous pouvez consulter notre fiche Mettre en place la procédure d’expropriation.
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Fiche pratique
Les vélos en libre-service
Les systèmes de vélos en libre-service (VLS) complètent les services de transports collectifs et participent à la promotion du vélo. Ils permettent de lever trois freins à sa pratique – le stationnement, le vol et la maintenance de son vélo personnel – et génèrent un effet « boule de neige » sur les autres pratiques cyclables. La mise en place d’un service de VLS implique des investissements importants, un maillage serré de stations de vélos – si les vélos ne sont pas gérés « à la dépose », ce qui répartit les coûts différemment –, le choix d’un mode d’exploitation, le développement de services complémentaires : un système adapté au territoire et aux populations, avec un fonctionnement simple pour l’usager, qui va être évalué dans le temps.
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Fiche pratique
Comment fonctionne la cession de créance dans le cadre des marchés publics ?
Les opérateurs économiques ont parfois recours au dispositif financier de cession ou de nantissement de créance. Cet instrument bancaire facilite l’octroi de crédits pour le préfinancement de leurs activités. Il s’agit, pour le titulaire d’un marché public ou d’un accord-cadre bénéficiaire d’une créance sur la collectivité (créance qui sera payée après l’exécution du service fait), de céder cette dernière, en tout ou partie, à un organisme bancaire, afin de disposer par avance de liquidités. En échange de quoi, l’organisme bancaire lui verse la somme souhaitée et devient créancier de la collectivité pour le montant cédé. Pour sécuriser votre marché, vous devez maîtriser les principaux aspects de la cession et du nantissement de créance, sur lesquels vous avez un droit de regard. Et ce pour deux raisons : éviter, à terme, la défaillance de votre cocontractant, et surtout payer le véritable créancier de l’obligation. Voici les règles à connaître pour une bonne gestion de ces dispositifs.
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Fiche pratique
Intégrer l’économie circulaire dans la commande publique
La commande publique est présentée, depuis le Grenelle de l’environnement, comme un outil essentiel de la politique de développement durable. Diverses mesures figurent ainsi dans le Code de la commande publique, visant à favoriser la poursuite d’objectifs de développement durable dans l’achat public. Un second jeu de mesures vient d’être ajouté à cet ensemble de règles avec la loi n° 2020-105 du 10 février 2020 relative à l’économie circulaire : elles visent à permettre la prise en compte des nouveaux objectifs d’un fonctionnement « du berceau à la tombe », notamment pour les achats de fournitures et de services. En pratique, comment comprendre l’exigence d’économie circulaire dans votre pratique d’achats ? Cette fiche vous donne les clés.
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Fiche pratique
Commande publique : définir son besoin en tenant compte du développement durable
La commande publique peut être un levier pour mettre en œuvre une politique de développement durable, et notamment pour appliquer les principes de l’économie circulaire. Mais ces objectifs ne peuvent s’exprimer que dans un certain cadre, défini par le Code de la commande publique. Une fois ce cadre maîtrisé, il convient, pour les services acheteurs, éventuellement guidés par des directives internes d’achat, de définir le besoin de la collectivité. Cette évaluation des besoins, préalable à la rédaction des pièces du marché, est indispensable puisqu’elle permet de réaliser un achat dans les meilleures conditions techniques et économiques, mais aussi environnementales et sociales. Voici comment y parvenir.
