![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Janine Bouvat
Ancienne directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles de La Ciotat
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Conjointement à des études universitaires, une formation professionnelle à l’Institut national de formation pour animateur de collectivités, une réussite aux concours administratifs et des engagements associatifs, Janine Bouvat a occupé diverses fonctions au sein de collectivités territoriales et auprès de services de l’État dont la responsabilité d’un service vie des quartiers, la direction d’un service de la vie associative, la charge d’une mission politique de la ville, une direction de l’éducation, etc.
Attachée territoriale hors classe, après avoir dirigé la direction Animation Enfance de la ville de La Ciotat (35 000 hab.) et coordonné le projet éducatif de territoire, elle y termine sa carrière comme directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles.
Elle a œuvré à l’accueil du congrès de l’ANDEV à La Ciotat sur le thème de la coéducation en 2009.
Elle a été Vice-présidente de l’ANDEV de 2015 à 2019 et Présidente du Comité Unicef Alpes Provence de 2016 à 2020.
Co-autrice de diverses publications, elle est intervenue à l’ESPE dans le cadre d’un master MEEF de 2019 à 2022.
Aujourd’hui, elle poursuit ses interventions comme formatrice ou membre de jury de concours pour le CNFPT.
Publications récentes
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Fiche pratique 2 décembre 2024
Mettre en œuvre une démarche de PEL, de PEG et/ou de PEDT
Mettre en œuvre un projet éducatif local (PEL), global (PEG) ou de territoire (PEDT), c’est œuvrer à la nécessaire prise en charge globale de l’enfant sur tous ses temps : scolaire, périscolaire, extrascolaire. Pour ce faire, au-delà d’une mobilisation, il s’agit surtout de rechercher l’adhésion et, par voie de conséquence, l’implication des principaux acteurs éducatifs du territoire : secteur associatif, institutions partenaires, élus, services de la collectivité locale, parents et secteur scolaire. Le projet éducatif caractérise une intention de contribuer à l’éducation des enfants et des jeunes par la création d’un réseau d’acteurs qui se reconnaissent comme porteurs de valeurs communes à transmettre et voulant développer des interventions cohérentes et complémentaires dans le respect des champs de compétences de chacun d’entre eux. L’éducation constitue un socle fondamental dans la construction de l’enfant et les adultes, dans leur rôle d’accompagnateurs, ont la responsabilité de faire de lui un citoyen en devenir. Elle est une compétence partagée au service d’une visée éducative à objectif individuel et collectif : l’enfant se construit dans son rapport à l’altérité. La référence au local signifie que le territoire structure les projets et constitue le champ de concertation des acteurs entre eux. Ce territoire s’analyse sous l’angle de la recherche d’une pertinence de l’espace considéré selon trois critères : le champ de la construction des réponses aux besoins des publics ; l’identification de la communauté éducative qui va se mobiliser ; la définition de la collectivité territoriale en charge de la mise en œuvre. Le global nous renvoie à l’ensemble des éléments qui structurent l’intervention éducative : « Il faut tout un village pour faire un enfant. » Cette fiche se propose de présenter les finalités qui caractérisent le PEL, PEG ou PEDT, des clés pour engager la démarche et les phases de la mise en œuvre.
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Fiche pratique 2 décembre 2024
Connaître le dispositif des cités éducatives
Les cités éducatives sont un dispositif de l’État visant à intensifier les prises en charge éducatives des enfants à partir de 3 ans et des jeunes jusqu’à 25 ans, avant, pendant, autour et après le cadre scolaire. Mise en œuvre pour une durée de trois ans, la démarche des cités éducative vise également à améliorer la structuration des acteurs de la communauté éducative sur les périmètres ciblés. Elles consistent en une « grande alliance éducative » des acteurs travaillant dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville : services de l’État, collectivités, associations, habitants, explique le ministère de l’Éducation nationale et de la Jeunesse. Elles s’appuient sur le constat que selon le lieu de naissance, la famille et l’école de chacun, les chances de réussite des individus ne sont pas les mêmes. Afin de lutter contre ces inégalités de destin qui démarrent dès l’enfance, le gouvernement a expérimenté le projet des cités éducatives à Clichy-sous-bois (93) et à Grigny (91), en 2017, puis l’a progressivement lancé de 80 à plus de 200 villes jusqu’en 2023. Après les émeutes de juillet 2023, la généralisation des cités éducatives à tous les quartiers prioritaires de la politique de la ville a été entérinée, d’ici 2027. La loi n° 2023-1322 du 29 décembre 2023 de finances pour 2024 a confirmé cette orientation annoncée en juin et validée en octobre 2023.
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Fiche pratique 2 décembre 2024
Connaître la gouvernance de l’Éducation nationale
Appelés à travailler au quotidien avec les partenaires de l’Éducation nationale, les responsables territoriaux de l’éducation sont confrontés à une organisation et à une culture différentes de celles des collectivités territoriales. Il est primordial de connaître ses interlocuteurs, leurs missions et leur marge de manœuvre afin d’œuvrer au mieux pour la réussite des élèves.
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Fiche pratique 7 octobre 2024
Connaître les règles du droit à l’image des élèves
Le directeur de l’éducation est à la croisée de deux contraintes : tout faire pour valoriser l’image de l’école dans la commune, car il sait que des enfants et des familles en phase avec l’école sont un facteur de réussite des élèves ; garantir le respect du droit en vigueur afin de ne pas mettre la commune et ses élus en difficulté, voire en procédure judiciaire. Les périodes électorales, pendant lesquelles les tensions sont exacerbées, sont propices à des récriminations en la matière et appellent à une vigilance renforcée. La rapidité de l’information tant écrite que numérique ne permet pas de traiter cette question de l’image juste avant sa publication (qui peut intervenir, par exemple, en période de vacances scolaires). Aussi la question du droit à l’image doit-elle être abordée avec beaucoup de vigilance, en amont de toute manifestation et de façon systématique.
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Fiche pratique 7 octobre 2024
Élaborer un programme de construction ou d’extension de locaux scolaires
L’évolution démographique, le changement des pratiques pédagogiques et le vieillissement du patrimoine bâti sont des phénomènes interconnectés qui posent des défis et offrent des opportunités dans le domaine de l’urbanisme scolaire. Ces trois éléments interagissent de manière significative : une population scolaire en augmentation peut exiger des infrastructures adaptées, tandis que des méthodes pédagogiques modernes peuvent nécessiter des espaces plus flexibles, souvent absents dans les bâtiments anciens. Ainsi, un patrimoine bâti vieillissant peut être un frein à l’adaptation de pratiques pédagogiques innovantes. Pour relever ces défis, il est donc essentiel d’adopter une approche intégrée qui prenne en compte l’évolution démographique, les nouvelles pratiques pédagogiques et le maintien ou la rénovation du patrimoine bâti. Cela implique des politiques publiques réfléchies, une architecture scolaire innovante, et une collaboration entre les différents acteurs (éducateurs, urbanistes, élus, et communautés) pour créer des espaces d’apprentissage adaptés et durables. Or, la quasi-totalité des désordres constatés postérieurement à la livraison des travaux résulte du manque de précision et de clarté lors des études de programmation et de conception. L’objectif de cette fiche est de proposer une méthode qui permette d’identifier les besoins et de les formaliser en vue des arbitrages à rendre, mais surtout de donner une commande précise au maître d’œuvre concepteur.
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Fiche pratique 7 octobre 2024
Connaître les apports de la recherche sur l’éducation à la culture numérique
L’analyse de l’impact du numérique sur le développement cognitif de l’enfant est posée comme une préoccupation française. Les technologies nouvelles ont toujours engendré des inquiétudes, comme le rappelle le Phèdre de Platon, où Socrate critiquait l’arrivée de l’écriture et de la lecture. Aujourd’hui, le développement du numérique éducatif est abordé comme un support d’innovation pédagogique par l’autonomie qu’elle permet à l’enfant et l’adolescent dans ses apprentissages mais aussi comme une préoccupation en termes d’impact sur le développement cognitif de l’enfant. Les enjeux éducatifs portés par les collectivités, en partenariat avec la communauté éducative et les acteurs du numérique, supposent de prendre en compte les risques de fracture numérique dans le déploiement des équipements, mais aussi dans les usages et l’accompagnement des acteurs éducatifs. Ces enjeux peuvent être partagés, débattus, dialogués, dans un processus participatif engagé avec les acteurs éducatifs et numériques, pour construire ensemble un référentiel partagé dans une société de culture numérique en pleine évolution.
