![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Janine Bouvat
Ancienne directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles de La Ciotat
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Conjointement à des études universitaires, une formation professionnelle à l’Institut national de formation pour animateur de collectivités, une réussite aux concours administratifs et des engagements associatifs, Janine Bouvat a occupé diverses fonctions au sein de collectivités territoriales et auprès de services de l’État dont la responsabilité d’un service vie des quartiers, la direction d’un service de la vie associative, la charge d’une mission politique de la ville, une direction de l’éducation, etc.
Attachée territoriale hors classe, après avoir dirigé la direction Animation Enfance de la ville de La Ciotat (35 000 hab.) et coordonné le projet éducatif de territoire, elle y termine sa carrière comme directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles.
Elle a œuvré à l’accueil du congrès de l’ANDEV à La Ciotat sur le thème de la coéducation en 2009.
Elle a été Vice-présidente de l’ANDEV de 2015 à 2019 et Présidente du Comité Unicef Alpes Provence de 2016 à 2020.
Co-autrice de diverses publications, elle est intervenue à l’ESPE dans le cadre d’un master MEEF de 2019 à 2022.
Aujourd’hui, elle poursuit ses interventions comme formatrice ou membre de jury de concours pour le CNFPT.
Publications récentes
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Fiche pratique
S’inscrire dans l’archivage de l’éducation
Le directeur de l’éducation se trouve souvent confronté à la question des archives des établissements scolaires, lors de visites dans les établissements, lors de fermetures d’établissements ou de réalisation de travaux (de toiture, d’agrandissements de locaux administratifs, d’aménagements de circuits de circulation). Son souci de garder vivante la mémoire locale, sa connaissance des établissements et des règles de l’archivage public, font de lui la personne-ressource pour alerter, tant les établissements sur leur responsabilité, que les archives départementales et communales. Soucieux de la transmission de l’histoire scolaire aux générations à venir, il aura à cœur de stimuler les actions éducatives et pédagogiques sur le thème du patrimoine scolaire.
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Fiche pratique
Choisir des ressources pédagogiques numériques adaptées aux écoles en fonction des besoins et des coûts
Pour faire entrer l’école dans l’ère du numérique, matériel et connexion ne suffisent pas, il faut aussi à présent penser services et ressources numériques. Le service municipal de l’éducation doit aussi doter les écoles en ressources, en tenant compte des programmes et objectifs de l’Éducation nationale et des moyens financiers de la collectivité dans son projet éducatif pour enseigner « par et au numérique ». Afin de bien aborder le choix des ressources pour une école, il convient de : savoir identifier les différents types de ressources que peut offrir le marché des éditeurs traditionnels et informatiques pour les écoles ; connaître les objectifs pédagogiques de l’Éducation nationale quant au numérique dans le premier degré ; réaliser un audit auprès de l’équipe éducative de l’école afin de déterminer les besoins et les choix pédagogiques.
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Fiche pratique
Susciter l’engagement des jeunes au sein d’un projet participatif
La concrétisation et la réussite du projet d’un jeune est étroitement liée à sa capacité à identifier les leviers et soutiens à actionner. Par ailleurs, nombre de jeunes cherchent à s’engager dans la vie citoyenne sans se reconnaître dans les formes existantes. Un phénomène repéré depuis deux décennies par l’association La Fonda qui mise sur l’importance de raisonner en projets collectifs pour les jeunes. Or, les associations raisonnent encore trop souvent en « missions individuelles ». France Bénévolat, dans ses diverses études-actions portant sur des enseignements et des bonnes pratiques d’intégration des jeunes dans les associations depuis 10 ans, note que les jeunes sont sensibles au bénévolat d’action plutôt qu’au bénévolat de projet. Les collectivités qui mettent en œuvre cet axe de développement de l’engagement bénévole associatif pour une citoyenneté active des jeunes auront à cœur de mesurer cette capacité des associations partenaires. La création d’un poste d’animateur en charge de ces questions s’inscrira dans une démarche de valorisation de la jeunesse du territoire.
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Fiche pratique
Créer un dispositif partenarial innovant pour une orientation réussie des 11-18 ans
La loi d’orientation et de programmation pour la refondation de l’école de la République du 8 juillet 2013 a vu la mise en œuvre, à partir de 2015, d’un parcours éducatif représenté par le parcours Avenir. Ce parcours concerne les élèves des classes de 6e à la terminale. La circulaire n° 96-204 du 31 juillet 1996 rappelle que l’orientation est une « œuvre collective, à laquelle chacun participe en fonction de ses compétences propres ». Parmi ces acteurs, on trouve le chef d’établissement, le professeur principal, le personnel ressource en information et orientation (PRIO), le conseiller en orientation et enseignement supérieur, le psychologue de l’Éducation nationale (PsyEN) et conseiller d’orientation, le professeur documentaliste, les professeurs, le conseiller principal d’éducation (CPE), le tuteur, le médecin scolaire, les parents d’élèves, les élèves et les partenaires extérieurs. Pour autant, une enquête de 2018 du Centre de recherche pour l’étude et l’observation des conditions de vie (Credoc) démontre que les jeunes se déclarent insuffisamment accompagnés et qu’ils sont stressés par l’orientation. Cette fiche a pour finalité d’exposer une stratégie opérationnelle pouvant être appliquée par la collectivité territoriale et la mise en place par le service de la jeunesse ou la direction de l’éducation sur un des objectifs du parcours Avenir qui est celui de la découverte du monde professionnel. Les actions proposées engagent un partenariat fort avec les chefs d’établissements, les équipes pédagogiques et les élus. Le dispositif peut s’intégrer au projet éducatif territorial (PEDT) et enclencher une mise en action régulière sur l’année.
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Fiche pratique
Action « Le train du civisme » sur la ville de La Ciotat
Le projet « Le train du civisme » est une réflexion aux idées d’usure de la démocratie. L’ambition de cette initiative est de réhabiliter, grâce à des ateliers et des échanges, les notions de citoyenneté, d’humanisme, de solidarité et de politique dans le cadre de vie d’une cité. Ainsi, sont expérimentés chez les enfants la prise de parole, l’expression d’une idée et la manière de la défendre, le respect de celui qui ne pense pas comme eux et le fait d’être actif au sein d’un projet collectif. L’idée est de confronter l’avis des enfants (ils incarneront ainsi le présent) avec l’histoire (à partir de la genèse même de ce mot) aux idées d’avenir et la place des utopies (au sens de Socrate). Les enfants sont ainsi directement acteurs de leurs réflexions, amenés à réfléchir en tant qu’individus, en tant que groupe et en famille. Lors du projet, nous avons invité deux octogénaires, Colette et Denise, à venir dialoguer avec un groupe d’enfants. Cet échange a fait naître entre elles, les encadrants et les enfants de nouvelles discussions qui nous ont conduit à débattre sur des thématiques telles que le passé, la tolérance, l’accueil de l’autre, les personnes et, enfin, les élus qui nous gouvernent. Les dialogues avec ces deux femmes « traversent » le projet, c’est-à-dire qu’à chaque rencontre, les enfants ont découvert une tranche de leurs vies. Et elles ont également pu en apprendre davantage sur celles des enfants. Dans un autre type d’atelier, le « théâtre forum » a permis d’expliquer aux jeunes l’importance des institutions. C’est à travers la mise en situation que les enfants ont pu se mettre dans la peau d’un élu de la nation et se confronter aux situations que ce dernier pouvait rencontrer dans son quotidien. C’est dans cette perspective que des élus ont été invités à venir discuter avec les enfants. Ces rencontres intergénérationnelles permettent de faire un « arrêt sur image » et promeuvent l’importance des institutions et des liens à tisser entre les différentes générations d’une société. Cette fiche présente le déroulé du projet qui ne demande qu’à être dupliqué.
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Fiche pratique
Respecter la réglementation relative à l’accessibilité des établissements scolaires
Comme tous les sites publics recevant du public, les établissements scolaires doivent obéir à des normes d’accessibilité. L’accessibilité des écoles et des établissements scolaires est encadrée par la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 (applicable depuis le 1er janvier 2007 aux bâtiments construits ou rénovés), pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées, dite « loi handicap ». La loi handicap de 2005 avait initialement fixé le 1er janvier 2015 pour répondre aux exigences qui leur étaient imposées : diagnostiquer ; programmer ; budgéter ; et réaliser les travaux de mise en conformité à la loi. L’échéance n'a pas été respectée, la loi de ratification du 5 août 2015 apporte quelques modifications, dans l’ordonnance instaurée le 26 septembre 2014, de nouveaux délais, qui vont de 3 ans pour les établissements pouvant accueillir jusqu’à 200 personnes, à 6 ans, voire 9 ans pour les établissements de plus grande capacité. Entre les obligations de moyens et les obligations de résultat, dans un contexte économique défavorable, quelles sont les marges de manœuvre ? Que dit la loi, qu’est-ce que l’accessibilité, quels sont les acteurs avec lesquels collaborer et les étapes à respecter ?
