![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Janine Bouvat
Ancienne directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles de La Ciotat
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Conjointement à des études universitaires, une formation professionnelle à l’Institut national de formation pour animateur de collectivités, une réussite aux concours administratifs et des engagements associatifs, Janine Bouvat a occupé diverses fonctions au sein de collectivités territoriales et auprès de services de l’État dont la responsabilité d’un service vie des quartiers, la direction d’un service de la vie associative, la charge d’une mission politique de la ville, une direction de l’éducation, etc.
Attachée territoriale hors classe, après avoir dirigé la direction Animation Enfance de la ville de La Ciotat (35 000 hab.) et coordonné le projet éducatif de territoire, elle y termine sa carrière comme directrice adjointe des politiques éducatives intergénérationnelles.
Elle a œuvré à l’accueil du congrès de l’ANDEV à La Ciotat sur le thème de la coéducation en 2009.
Elle a été Vice-présidente de l’ANDEV de 2015 à 2019 et Présidente du Comité Unicef Alpes Provence de 2016 à 2020.
Co-autrice de diverses publications, elle est intervenue à l’ESPE dans le cadre d’un master MEEF de 2019 à 2022.
Aujourd’hui, elle poursuit ses interventions comme formatrice ou membre de jury de concours pour le CNFPT.
Publications récentes
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Fiche pratique
Lutter contre le gaspillage alimentaire : expériences des villes d’Avignon, de La Ciotat et de Salon-de-Provence
Le Parlement a définitivement adopté, le 3 février 2016, une série de mesures de lutte contre le gaspillage alimentaire. Ainsi, la loi n° 2016-138, promulguée le 11 février 2016, rend obligatoire le recours à une convention pour les dons réalisés entre un distributeur de denrées alimentaires et une association caritative. Elle prévoit aussi une sanction pour éviter la destruction volontaire de denrées alimentaires encore consommables par les commerces de détail, et modifie le régime juridique de la responsabilité des producteurs du fait de produits défectueux, afin de lever le blocage des dons de biens alimentaires sous marques de distributeur par leur fabricant. Enfin, en son article 3, elle intègre la lutte contre le gaspillage alimentaire au parcours scolaire ainsi que dans le champ de la responsabilité des entreprises. La loi Egalim, en son article 66, affirme que le gaspillage alimentaire, fera l'objet d'un rapport avant 2022. Conformément à l'article 88-II, affirmant que les opérateurs de la restauration collective se verront imposer une démarche de lutte contre le gaspillage alimentaire, l'ordonnance du 21 octobre 2019 a étendu l'obligation de cette lutte à ces acteurs et interdit la destruction des invendus alimentaires. Chaque année au printemps depuis 2016, à La Ciotat, lors des ateliers du salon « Éducation et territoires », des communes échangent sur leurs actions éducatives contre le gaspillage alimentaire. Ces ateliers réunissent près d’une trentaine de participants issus de villes telles Miramas, Salon-de-Provence, Saint-Chamas, Gémenos, Marignane, Martigues, Solliès-Pont, Nîmes, La Ciotat, La Bouilladisse, Perpignan ou Avignon. Ils comprennent des élus des différentes communes, des directeurs de services éducation ou des techniciens, ayant compétences dans les écoles ou les crèches, des représentants d’associations dont l’Andev, Un plus Bio, ainsi que la société Sogeres. La restauration collective des villes participantes est gérée soit en délégation de service public, soit en régie directe, en liaison chaude ou en liaison froide. Le 31 mars 2016, trois expériences conduites par les villes de La Ciotat, Salon-de-Provence et Avignon ont été plus particulièrement présentées.
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Fiche pratique
Organiser les services de l’éducation en cas de pandémie
Quand l’Organisation mondiale de la santé (OMS) déclare officiellement le stade de pandémie, ses 198 États membres doivent respecter le règlement sanitaire international (RSI). Il s’agit d’un accord qui oblige les États membres de l’OMS à collaborer au profit de la sécurité sanitaire mondiale. Concrètement, ces pays s’engagent à renforcer leurs capacités en matière de détection, d’évaluation et de notification des événements de santé publique. Ils s’engagent aussi à mettre en place des mesures particulières de prévention qui sont des interventions non médicales ayant pour but de réduire la propagation de la maladie. Premier interlocuteur des citoyens, le maire joue, en situation de crise, un rôle essentiel dans la conduite et la mise en œuvre des orientations décidées par les pouvoirs publics. Son action durant une pandémie sera primordiale : limitation des risques de contagion, maintien du fonctionnement des services communaux, protection des acteurs, information des populations, etc. Ces mesures pourront être complétées selon le degré de gravité, par l’annulation d’activités ou de rencontres publiques, la fermeture d’écoles ou de services de garde ainsi que par des restrictions de déplacement. Durant une obligation de confinement, les collectivités ont notamment à organiser avec l’Éducation nationale l’accueil de certains enfants, à participer à la remontée des informations sociales pour soutenir les familles, en organisant le télétravail pour certaines missions.
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Fiche pratique
Ouvrir une unité d’enseignement pour enfant autiste
La stratégie nationale pour l’autisme au sein des troubles du neuro-développement 2018-2022 a pour ambition de donner aux personnes souffrant d’un trouble du spectre autistique (TSA) une place égale dans la société, identique à celle de chaque citoyen. Parmi les 100 mesures du plan, le troisième engagement consiste à réduire le retard de la France en matière de scolarisation des élèves atteints de TSA. Les unités d’enseignement (UE) pour enfants autistes sont une des mesures prévues dans le plan national autisme. D'ici 2022 est prévu l’ouverture de 180 unités d’enseignement en maternelle autisme (UEMA) et de 45 unités d’enseignement en école élémentaire autisme (UEEA) sur l’ensemble du territoire national. Ce sont les agences régionales de santé qui lancent les appels à manifestation d’intérêt pour la création d’une unité d’enseignement maternel ou élémentaire autisme dans les départements auxquels doivent répondre les instituts médico-éducatifs (IME) intéressés.
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Fiche pratique
Inclure l’apprentissage de la natation dans les PEDT
L’apprentissage du savoir-nager est une priorité nationale inscrite dans le socle commun de connaissances, de compétences et de culture. Il suppose une programmation de périodes d’apprentissage – des séquences – réparties dans les différents cycles d’enseignement de l’école, du collège et du lycée. Validée par un certificat d’aisance aquatique puis une attestation scolaire du « savoir-nager », la maîtrise du milieu aquatique se construit jusqu’à la classe de 6e. L’aisance aquatique est érigée au rang de priorité par le « Plan aisance aquatique », mise en œuvre par la ministre des Sports en avril 2019. Ce plan vise à refonder la politique d’apprentissage de la natation afin de permettre l’apprentissage de la natation au plus grand nombre, notamment les populations les plus fragiles et résidant sur les territoires carencés. En sus de la prévention des risques de noyades, l’enjeu est de clarifier le rôle des acteurs entre l’Éducation nationale, les clubs et les collectivités, propriétaires des équipements. C’est un chantier ambitieux qui pose la question de l’encadrement et des équipements. Financé par le ministère des Sports, ce plan propose deux formules de stage en temps extrascolaire ou périscolaire auxquels les clubs et collectivités sont appelés à candidater pour un apprentissage « massé » de la natation.
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Fiche pratique
Éviter l’extension de l’épidémie de gale
Pathologie relativement bénigne, la gale est une infection cutanée contagieuse qui se propage rapidement dans les collectivités. Elle sévit dans tous les milieux sociaux quelles que soient les conditions d’hygiène. Depuis quelques années, elle est de retour en France, et des cas de gale sont signalés dans nos écoles. La déclaration n’est pas obligatoire dans notre pays. En fonction du contexte, le signalement de cas de gale à l’autorité sanitaire, l’agence régionale de santé (ARS), peut être effectué en distinguant les cas communautaires et les cas survenant dans les établissements sanitaires. Cette fiche décrit comment favoriser le signalement précoce des épisodes de gale survenant en milieu scolaire et éviter l’extension de l’épidémie.
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Fiche pratique
Connaître le cadre de référence des compétences numériques (CRCN)
Le ministère de l’Éducation nationale considère que les compétences numériques constituent un élément essentiel du parcours scolaire, de l’insertion professionnelle et de la vie citoyenne dans une société dont l’environnement technologique évolue constamment. Présentes dans les domaines du socle commun de connaissances, de compétences et de culture ainsi que dans les programmes de l’école au lycée, les compétences numériques s’acquièrent au cours de formations formelles et informelles, dans le temps scolaire et hors temps scolaire. Elles sont renforcées par l’introduction de nouveaux enseignements au lycée à la rentrée 2019 et par la mise en place d’un cadre de référence des compétences numériques. Développer les compétences numériques suppose de généraliser les usages et de développer les ressources numériques pour l’éducation. C’est un objectif partagé entre l’État et les collectivités locales, qui invite au rapprochement, à la réflexion commune et à la mise en cohérence des projets entre les différents acteurs dans les territoires. Les ministères chargés de l’Éducation nationale et de la Jeunesse et de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation ont élaboré un cadre de référence des compétences numériques (CRCN), inspiré du cadre européen (DIGCOMP) et valable, de l’école primaire à l’université. Cette mise en relation des référentiels nationaux et européens vise à faciliter la mobilité des élèves, étudiants et professionnels. Envisager l’éducation au numérique sur tous les temps de l’enfant est gage d’éclairer le citoyen d’aujourd’hui et de demain qu’est l’enfant.
