![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique
Prendre en compte les orientations de désinstitutionnalisation
La présente fiche traite les enjeux et les pratiques qui se jouent dans la mise en œuvre de la « désinstitutionnalisation » et des effets qu’elle induit. Ces approches visent à vous familiariser avec une politique européenne très affirmée recherchant sans détour la désinstitutionnalisation. Vous pourrez ainsi mieux appréhender le virage amorcé auquel les grandes institutions françaises sont confrontées et cela vous aidera à rechercher les moyens d’élaborer vos plans pour développer ce nouveau concept d’autonomie des personnes accueillies dans le « HM », le « hors les murs ».
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Fiche pratique
Réaliser une nomenclature des instances de concertation et de lien social
Parmi les outils apportés par la loi du 2 janvier 2002, le CVS est un outil destiné à faciliter la cohésion sociale dans l’IME. Cet outil participe à la communication entre les parties. D’autres supports d’activités de communication sont également utilisés, nous nous concentrerons sur ceux qui, en interne et en externe, favorisent l’émergence de lien social avec les familles, les professionnels et les financeurs. Le lecteur trouvera dans cette fiche une nomenclature des principales actions productrices de lien social. Un tableau synthétique reprendra les différentes instances de concertation et de consultation. Ce tableau sera doté d’informations significatives : titre, objet, définition, composition, pouvoirs, modalités de fonctionnement. Des conseils et des positions seront proposés, notamment sur ceux qui doivent faire l’objet d’une attention soutenue du responsable.
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Fiche pratique
Mesurer la qualité d’un accompagnement
Beaucoup de professionnels s’interrogent sur l’opportunité de l’usage des outils qualité sur l’amélioration de l’accompagnement de jeunes. L’objet de cette fiche est de proposer quelques repères pour mesurer les impacts liés à la mise en place des outils de la qualité sur l’accompagnement du jeune en IME. Cette étude se réalisera dans un contexte générique à partir d’informations collectées. Elle présentera les outils existants, notamment ceux nécessaires à l’accompagnement.
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Fiche pratique
Élaborer un diagnostic pour chaque processus
Après avoir identifié les processus majeurs qui opèrent dans votre établissement, l’enjeu du diagnostic est de pouvoir les décliner et repérer les interactions positives ou négatives entre eux. À travers ce diagnostic, vous allez déjà pouvoir cerner les améliorations à apporter à l’organisation de vos missions et pointer des difficultés à résoudre. L’essentiel du diagnostic repose sur la compréhension et la décomposition du processus en sous-processus et tâches qui éclaireront les mécanismes qui entrent en jeu dans votre établissement. Cette démarche est assez lourde à gérer – bien que dans les faits très simples – mais vous fera gagner par la suite du temps pour l’organisation quotidienne et pour les futures évaluations.
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Fiche pratique
Rationaliser pour maintenir ou améliorer la qualité
Cette fiche a pour objet de favoriser une « réflexion-action » autour des économies possibles à réaliser à partir des ressources internes des IME et ce, en vue de réagir aux fléchissements des moyens accordés par les autorités investies du pouvoir de décision. Cette fiche étudiera les actions rationnelles à mettre en œuvre à partir des fonctions supports contenues dans la cartographie de la qualité. Puisque la conjoncture économique vous amène à regarder vos actifs, à considérer l’avenir dans une logique prospective et qu’elle interroge la fonction de direction actuelle, la mise en place d’une action ou d’actions de rationalisation des fonctions supports préfigurant la mutualisation de certaines actions doit être réfléchie en premier lieu. Conséquence d’un management stratégique aiguisé, cette mise en place cherche à maintenir les activités des IME dans des conditions satisfaisantes. En effet, si les organisations doivent poursuivre leurs actions d’évaluation dans la recherche d’une qualité continue, elles devront trouver des nouvelles ressources pour assurer un équilibre entre les prestations et leurs coûts. La première mesure consiste à regarder les économies possibles. Ces nouvelles pratiques se retrouveront dans les objectifs du contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM) en application des nouvelles mesures fixant la mise en place des états des prévisions de recettes et de dépenses (EPRD) et des états réalisés des recettes et des dépenses (ERRD). Remarque : cette fiche présentera la pratique de la rationalisation sans aborder de manière approfondie la mutualisation des ressources basée sur la création d’une association s’appuyant sur des fonctions supports partagées, sur un groupement de coopération sociale ou médico-sociale (GCSMS) ou sur une fusion-absorption.
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Fiche pratique
Anticiper la réforme Serafin-PH grâce à la démarche qualité
La loi du 2 janvier 2002 a totalement remodelé l’action sociale et médico-sociale en modulant les pratiques des établissements et services en fonction des besoins et attentes des usagers. Le financement inchangé lors de cette réforme est devenu totalement obsolète de l’aveu même de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, qui le décrit dans ses communications officielles comme étant inéquitable et sans lien avec le niveau d’autonomie des personnes. Aussi a été engagé depuis novembre 2014 une nouvelle réforme de la tarification : la démarche Serafin-PH (services et établissements : réforme pour une adéquation des financements aux parcours des personnes handicapées). Cette réforme, qui va entrer en œuvre dès janvier 2018 et impacter directement le fonctionnement des structures, peut être anticipée.
