![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique 25 juin 2024
Concevoir un système documentaire intégrant la qualité dans les CHRS
La politique qualité se décline en objectifs qualitatifs et quantitatifs s’ouvrant sur un plan qualité à mettre en œuvre tous les cinq ans. Cette politique qualité conduite par le dirigeant se cale sur les évaluations pour donner plus de cohérence à l’action continue. Le développement de cette politique au sein des CHRS doit s’appuyer sur une documentation efficiente et suffisamment repérée par les professionnels pour assurer un fonctionnement optimal. Le système documentaire dont nous parlons n’a pas pour objet de recueillir une certification, mais de mettre en place un système cohérent et fonctionnel, et aussi de favoriser une relation de confiance pour les partenaires tout en respectant l’éthique indispensable au fonctionnement de la structure. Le SD (système documentaire) s’appuie sur les classements physiques ou informatiques. Il contient toutes les instructions, notes, processus et procédures à l’usage dans le CHRS et présente la cartographie globale de la qualité dessinée par le dirigeant. C’est un outil précieux pour faciliter le travail des évaluateurs et répondre aux exigences actuelles du télétravail pour vos professionnels.
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Fiche pratique
Élaborer le projet d’établissement d'un ESMS
L’exigence de réaliser un projet d’établissement existe depuis 1990, mais il ne concerne alors que les structures prenant en charge des enfants ou adolescents présentant des déficiences intellectuelles ou inadaptées. La loi n° 2002-2 rénovant l’action sociale et médico-sociale le généralise en faisant obligation à tous les établissements et services sociaux et médico-sociaux d’élaborer un projet d’établissement ou de service. Extraits de l’article L. 311-8 du Code de l’action sociale et des familles : « Pour chaque établissement ou service social ou médico-social, il est élaboré un projet d’établissement ou de service, qui définit ses objectifs, notamment en matière de coordination, de coopération et d’évaluation des activités et de la qualité des prestations, ainsi que ses modalités d’organisation et de fonctionnement. […] Ce projet est établi pour une durée maximale de cinq ans après consultation du conseil de la vie sociale ou, le cas échéant, après mise en œuvre d’une autre forme de participation. »
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Fiche pratique
Le SPDA pour faciliter l’information et l’accompagnement des personnes
Dans le cadre de sa convention d’objectifs et de gestion (COG) 2022-2026, la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), en lien avec la direction générale de la cohésion sociale (DGCS), a signé l’engagement n° 12 pour mettre en œuvre le service public départemental de l’autonomie (SPDA), pour donner suite aux travaux du rapport de mars 2022 de Dominique Libault, intitulé : « Vers un service public territorial de l’autonomie ». La référence au « territorial » a été remplacée par celle de « départemental », dans la mesure où les conseils départementaux en assurent la présidence dans le cadre de leurs compétences sociales. En outre, 18 départements, après avoir rempli le dossier de candidature, ont été finalement désignés comme départements préfigurateurs dans la mise en œuvre de ce nouveau service.
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Fiche pratique
Les propositions du livre blanc
Ce livre blanc complète les premiers travaux du livre vert au moment où le travail social connaît une crise de sens et de recrutement particulièrement difficile. Face à cette problématique, le Haut Conseil du travail social (HCTS) propose des pistes concrètes de solutions durables. Cette nouvelle perspective passe par des choix de société mettant en avant la priorité de la relation à autrui avant la seule bonne gestion.
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Fiche pratique
Coordonner la réponse à l’usager : le service autonomie
Face à l’éclatement des structures d’aide et de soins à domicile en France (environ 9 000 SAAD [services d’aide et d’accompagnement à domicile] et 2 300 SSIAD [services de soins infirmiers à domicile]), l’État a engagé un grand chantier d’amélioration pour favoriser les complémentarités et assurer une plus grande cohérence entre les différents services intervenant auprès des personnes. Il s’agit pour l’État non seulement de créer une dynamique de coopération, mais aussi de mieux prendre en compte les besoins des usagers d’un territoire. C’est l’objet du décret n° 2023-608 du 13 juillet 2023 qui installe les services d’autonomie à domicile dispensant aide et soins. Cette fiche ne développe pas tous les aspects techniques, juridiques et financiers inscrits dans le décret, mais souhaite identifier les aspects qui concernent la qualité et l’évaluation. Par ailleurs, à partir des expériences réalisées autour des SPASAD ([services polyvalents d’aide et de soins à domicile] environ 300 actuellement) qui constituent le modèle de référence à venir, l’objectif est de fusionner ou tout au moins de réunir les deux dimensions soins et aide qui en réalité sont complémentaires et nécessitent donc une approche pertinente et cohérente auprès des usagers. Les services existants (SAAD, SSIAD et SPASAD) auront jusqu’en 2025 pour mettre en œuvre les différentes nouvelles exigences.
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Fiche pratique
Le rôle de l’ODPE
La protection de l’enfance nécessite non seulement une plus grande implication de l’État dans son rôle régalien mais aussi une forte amélioration de la connaissance partagée des besoins par territoire. Pour cela, le rôle des Observatoires départementaux de protection de l’enfance (ODPE) est indispensable sous réserve que chaque ODPE se donne les moyens de la réussite. Dans son rapport de 2020, la Cour des comptes note une gouvernance nationale et locale en matière de protection de l’enfance complexe et défaillante. Il nous faut ainsi contrer l’insuffisance de moyens, revisiter les choix stratégiques et mettre en œuvre des améliorations rapides.
