![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique 2 septembre 2024
Qualité et normes d’encadrement de la protection de l’enfance
De nombreux organismes alertent sur la situation des ressources humaines dans la protection de l’enfance. Le Conseil national de la protection de l’enfance (CNPE), lui-même, réaffirme la nécessité de normes d’encadrement pour mieux prendre en compte les besoins des enfants. Au-delà de l’insuffisance du nombre de places, il s’agit de pouvoir assurer une qualité d’accompagnement satisfaisante pour chaque enfant concerné. Cette situation d’insuffisance de moyens humains contribue à développer des pratiques dégradées. Les conséquences pour les enfants sont bien connues : montée de l’agressivité dans les structures d’accueil, augmentation des tentatives de suicide des ados en particulier, fugues, difficultés éducatives par manque de confiance dans les équipes d’encadrement… À cette situation complexe vient se rajouter le recours à des éducateurs intérimaires à contrat à durée courte qui, on peut le comprendre, ont du mal à faire équipe dans la structure dans laquelle ils sont embauchés. Il devient urgent d’engager une réflexion collective sur les normes, et d’intégrer ces dernières au projet de société encadrant la protection de l’enfance.
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Fiche pratique 2 septembre 2024
Le Conseil national de la protection de l’enfance
La qualité est au cœur du travail de réflexion et des avis formulés par le Conseil national de la protection de l’enfance (CNPE). Dans son avis n° 3 de 2020, le CNPE estimait déjà que « la qualité de l’encadrement éducatif contribue pour une part essentielle à la qualité de l’accueil et à la sécurité des enfants ». À partir de ses différentes missions, le CNPE exerce ainsi un rôle essentiel pour conseiller l’État sur les politiques publiques de protection de l’enfance, sous réserve que ces avis soient entendus, compris et mis en œuvre. La mission parlementaire sur la protection de l’enfance, qui n’a pas pu se conclure suite à la dissolution de l’Assemblée nationale, avait consulté une représentation du CNPE qui mettait en avant le recentrage des politiques sur l’enfant et ses droits.
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Fiche pratique
Concevoir un système documentaire intégrant la qualité dans les CHRS
La politique qualité se décline en objectifs qualitatifs et quantitatifs s’ouvrant sur un plan qualité à mettre en œuvre tous les cinq ans. Cette politique qualité conduite par le dirigeant se cale sur les évaluations pour donner plus de cohérence à l’action continue. Le développement de cette politique au sein des CHRS doit s’appuyer sur une documentation efficiente et suffisamment repérée par les professionnels pour assurer un fonctionnement optimal. Le système documentaire dont nous parlons n’a pas pour objet de recueillir une certification, mais de mettre en place un système cohérent et fonctionnel, et aussi de favoriser une relation de confiance pour les partenaires tout en respectant l’éthique indispensable au fonctionnement de la structure. Le SD (système documentaire) s’appuie sur les classements physiques ou informatiques. Il contient toutes les instructions, notes, processus et procédures à l’usage dans le CHRS et présente la cartographie globale de la qualité dessinée par le dirigeant. C’est un outil précieux pour faciliter le travail des évaluateurs et répondre aux exigences actuelles du télétravail pour vos professionnels.
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Fiche pratique
Le bilan des nouvelles évaluations des ESMS
La HAS a entrepris de réaliser une première analyse des nouvelles évaluations à partir de 3 000 évaluations réalisées en 2023 et inscrites dans le logiciel Synaé. Quels sont les résultats les plus significatifs ? Quels sont les points de vigilance ? Ce premier bilan doit aider les évaluateurs et les structures concernées à mieux identifier les grandes tendances de cette nouvelle évaluation pour effectuer des ajustements.
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Fiche pratique
Réaliser le contrat de séjour
La loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale impose qu’un contrat de séjour ou un document individuel de prise en charge (DIPC) soit passé entre votre établissement et la personne accueillie. Ces documents permettent de fixer l’engagement réciproque, la personne accueillie n’est plus un sujet passif et soumis, elle est un acteur de sa prise en charge. Codifiée à l’article L. 311-4 du Code de l’action sociale et des familles, la loi dispose : « Un contrat de séjour est conclu ou un document de prise en charge est élaboré avec la participation de la personne accueillie ou de son représentant légal. Ce contrat ou document définit les objectifs et la nature de la prise en charge ou de l’accompagnement dans le respect des principes déontologiques et éthiques, des recommandations des bonnes pratiques professionnelles et du projet d’établissement. Il détaille la liste et la nature des prestations offertes ainsi que leur coût prévisionnel. Le contenu minimal du contrat de séjour ou du document individuel de prise en charge est fixé par voie réglementaire selon les catégories d’établissements et de personnes accueillies. »
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Fiche pratique
Élaborer le projet d’établissement d'un ESMS
L’exigence de réaliser un projet d’établissement existe depuis 1990, mais il ne concerne alors que les structures prenant en charge des enfants ou adolescents présentant des déficiences intellectuelles ou inadaptées. La loi n° 2002-2 rénovant l’action sociale et médico-sociale le généralise en faisant obligation à tous les établissements et services sociaux et médico-sociaux d’élaborer un projet d’établissement ou de service. Extraits de l’article L. 311-8 du Code de l’action sociale et des familles : « Pour chaque établissement ou service social ou médico-social, il est élaboré un projet d’établissement ou de service, qui définit ses objectifs, notamment en matière de coordination, de coopération et d’évaluation des activités et de la qualité des prestations, ainsi que ses modalités d’organisation et de fonctionnement. […] Ce projet est établi pour une durée maximale de cinq ans après consultation du conseil de la vie sociale ou, le cas échéant, après mise en œuvre d’une autre forme de participation. »
