![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean-Claude Placiard
Ancien administrateur territorial, intervenant au CNFPT sur le management d’équipe dans le secteur social et le développement social local
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Administrateur territorial retraité, Jean-Claude Placiard est spécialisé dans le management stratégique et dans l’évaluation des politiques d’action sociale.
Avec une maitrise en économie et un DEA de socio-économie des ressources humaines, il est enseignant chercheur en économie de l’éducation.
Après un diplôme universitaire de formation de formateurs il rejoint le CNFPT et une grande mairie comme directeur de l’enfance.
Pendant 5 ans en disponibilité, comme consultant sénior, il forme au management des cadres de l’audiovisuel et contribue au développement de l’évaluation annuelle des ingénieurs, techniciens et administratifs du CNRS.
Il devient ensuite directeur général des solidarités dans trois départements.
À sa retraite, pour l’ODAS et le CNFPT, il conduit des missions de conseil dans une vingtaine de départements dont Mayotte et la Guadeloupe. Auteur pour Weka depuis 25 ans, il coordonne l’ouvrage « Évaluation et Qualité » et a dirigé plusieurs dossiers du médico-social sur l’action sociale.
Publications récentes
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Fiche pratique 7 janvier 2025
Informer les résidents sur les missions des personnes qualifiées
La loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale affirme les droits des personnes accueillies dans les établissements et services sociaux et médico-sociaux. Ces droits se traduisent par : l’existence d’un livret d’accueil de l’établissement ; l’affichage de la charte de la personne accueillie et le respect des principes énoncés par la charte ; la signature d’un contrat de séjour ; l’existence d’un conseil de la vie sociale permettant à la personne accueillie ou à sa famille de participer à la vie de l’établissement. Pour faire respecter ces droits, la loi n° 2002-2 du 2 janvier 2002 prévoit, pour toute personne prise en charge, sa famille ou son représentant légal, la possibilité de faire appel à une personne qualifiée. L’article 9, alinéa 2, de cette loi est codifié à l’article L. 311-5 du Code de l’action sociale et des familles qui dispose que : « toute personne prise en charge par un établissement ou un service social ou médico-social ou son représentant légal peut faire appel, en vue de l’aider à faire valoir ses droits, à une personne qualifiée qu’elle choisit sur une liste établie conjointement par le représentant de l’État dans le département, le directeur général de l’agence régionale de santé et le président du conseil général. La personne qualifiée rend compte de ses interventions aux autorités chargées du contrôle des établissements ou services concernés, à l’intéressé ou à son représentant légal dans des conditions fixées par décret en Conseil d’État ».
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Fiche pratique 4 novembre 2024
Évaluation des CPOM : méthodes, conseils et points de vigilance
Le suivi et l’évaluation d’un contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM) sont essentiels à la démarche qualité et à la bonne gestion d’un établissement ou d’un service. En dehors des obligations légales d’évaluation de la réalisation des objectifs du CPOM, il s’agit ici de rappeler les règles générales et l’importance du travail du comité de suivi de votre structure. Dans une période budgétaire de plus en plus difficile, le travail préparatoire d’évaluation du CPOM en interne devient incontournable.
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Fiche pratique 4 novembre 2024
L’Ehpad de demain : réinventer le cadre de vie
Au cours des trois dernières décennies, les établissements pour personnes âgées ont traversé des transformations majeures. L’accompagnement des personnes en situation de fragilité a évolué, passant d’une culture de la charité à une véritable promotion des droits individuels. Le management s’est également transformé pour atteindre les objectifs fixés par les autorités, passant d’une pratique d’ignorance complaisante à une volonté de transparence absolue. Cette évolution ne se limite pas aux aspects architecturaux, mais englobe également des changements profonds dans les pratiques et les mentalités. Parmi les objectifs attendus pour les établissements de demain, on retrouve la prise en compte des risques dans la construction des projets personnalisés, l’expression et la participation active des personnes, la prévention et l’éducation à la santé, ainsi qu’une approche domiciliaire inclusive. Ces éléments sont essentiels pour répondre aux besoins et aspirations des individus, tout en favorisant leur autonomie et leur bien-être. L’établissement devrait pouvoir soutenir la personne et la libérer de contraintes organisationnelles et non l’enfermer et l’entraîner rapidement vers une grande dépendance. Les situations de fin de vie et les épisodes aigus pathologiques nécessitent donc le recours à un milieu sanitaire.
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Fiche pratique
Qualité et normes d’encadrement de la protection de l’enfance
De nombreux organismes alertent sur la situation des ressources humaines dans la protection de l’enfance. Le Conseil national de la protection de l’enfance (CNPE), lui-même, réaffirme la nécessité de normes d’encadrement pour mieux prendre en compte les besoins des enfants. Au-delà de l’insuffisance du nombre de places, il s’agit de pouvoir assurer une qualité d’accompagnement satisfaisante pour chaque enfant concerné. Cette situation d’insuffisance de moyens humains contribue à développer des pratiques dégradées. Les conséquences pour les enfants sont bien connues : montée de l’agressivité dans les structures d’accueil, augmentation des tentatives de suicide des ados en particulier, fugues, difficultés éducatives par manque de confiance dans les équipes d’encadrement… À cette situation complexe vient se rajouter le recours à des éducateurs intérimaires à contrat à durée courte qui, on peut le comprendre, ont du mal à faire équipe dans la structure dans laquelle ils sont embauchés. Il devient urgent d’engager une réflexion collective sur les normes, et d’intégrer ces dernières au projet de société encadrant la protection de l’enfance.
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Fiche pratique
Le Conseil national de la protection de l’enfance
La qualité est au cœur du travail de réflexion et des avis formulés par le Conseil national de la protection de l’enfance (CNPE). Dans son avis n° 3 de 2020, le CNPE estimait déjà que « la qualité de l’encadrement éducatif contribue pour une part essentielle à la qualité de l’accueil et à la sécurité des enfants ». À partir de ses différentes missions, le CNPE exerce ainsi un rôle essentiel pour conseiller l’État sur les politiques publiques de protection de l’enfance, sous réserve que ces avis soient entendus, compris et mis en œuvre. La mission parlementaire sur la protection de l’enfance, qui n’a pas pu se conclure suite à la dissolution de l’Assemblée nationale, avait consulté une représentation du CNPE qui mettait en avant le recentrage des politiques sur l’enfant et ses droits.
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Fiche pratique
Concevoir un système documentaire intégrant la qualité dans les CHRS
La politique qualité se décline en objectifs qualitatifs et quantitatifs s’ouvrant sur un plan qualité à mettre en œuvre tous les cinq ans. Cette politique qualité conduite par le dirigeant se cale sur les évaluations pour donner plus de cohérence à l’action continue. Le développement de cette politique au sein des CHRS doit s’appuyer sur une documentation efficiente et suffisamment repérée par les professionnels pour assurer un fonctionnement optimal. Le système documentaire dont nous parlons n’a pas pour objet de recueillir une certification, mais de mettre en place un système cohérent et fonctionnel, et aussi de favoriser une relation de confiance pour les partenaires tout en respectant l’éthique indispensable au fonctionnement de la structure. Le SD (système documentaire) s’appuie sur les classements physiques ou informatiques. Il contient toutes les instructions, notes, processus et procédures à l’usage dans le CHRS et présente la cartographie globale de la qualité dessinée par le dirigeant. C’est un outil précieux pour faciliter le travail des évaluateurs et répondre aux exigences actuelles du télétravail pour vos professionnels.
