![[Municipales 2026] La responsabilité éthique et la loyauté à l’épreuve du réel !](https://www.weka.fr/actualite/wp-content/uploads/2026/03/parlez-vous-public-municipales-2026-responsabilite-ethique-loyaute-300x161.png)
Jean Gaugler
Conseiller aux décideurs locaux
Domaines d'expertise
Biographie professionnelle
Jean Gaugler est titulaire d’une maîtrise de droit public et d’un DESS Administration des collectivités territoriales.
Après un parcours dans la fonction publique territoriale, tout d’abord en tant que directeur administratif et financier d’une commune et juriste dans un conseil départemental, il est recruté en tant que DGS de plusieurs communes.
Depuis le mois de mai 2024, il exerce le métier de conseiller aux décideurs locaux pour la Direction générale des Finances publiques. Dans ce cadre, il accompagne 40 communes, une communauté d’agglomération et une dizaine de syndicats intercommunaux sur les sujets de conseil budgétaire et financier, d’analyse financière, d’optimisation des ressources fiscales et financières, de gestion de la dette et des emprunts, de fiabilisation comptable, de marchés publics et de délégation de service public.
Publications récentes
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Fiche pratique 20 décembre 2025
Utiliser les certificats d’économies d’énergie (CEE)
Sous la pression des opinions publiques mais aussi en raison de l’augmentation du prix des énergies fossiles, toutes les organisations, qu’elles soient publiques ou privées, sont désormais obligées de réfléchir concrètement à leurs politiques d’économies d’énergie et de réduction des rejets de gaz à effet de serre. Pourtant, les investissements destinés à optimiser cette gestion et à mettre en place des équipements permettant de générer des économies d’énergie sont coûteux et les collectivités rencontrent désormais d’importantes difficultés pour financer leurs investissements : subventions de moins en moins nombreuses et emprunts plus difficiles à souscrire. De nouveaux outils de financement tels que les certificats d’économies d’énergie, plus communément appelés certificats « blancs », sont à la disposition des collectivités pour financer leurs investissements visant à générer des économies d’énergie et à réduire leurs rejets de gaz à effet de serre. La présente fiche a pour objet de présenter le mode de fonctionnement de ces nouveaux outils de financement.
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Fiche pratique 20 décembre 2025
Mesurer ses marges de manœuvre en matière de fiscalité et d’endettement pour mieux allouer ses ressources
La connaissance des marges de manœuvre de votre collectivité vous permet d’identifier les leviers à votre disposition pour financer vos actions nouvelles ou vos nouveaux investissements. L’objet de la présente fiche est de préciser les différents indicateurs à votre disposition pour procéder à une évaluation fine des marges de manœuvre financière dont dispose votre collectivité.
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Fiche pratique 20 décembre 2025
Analyser l’évolution des dépenses réelles de fonctionnement pour caractériser la trajectoire financière de votre collectivité
Pour anticiper et réaliser les bons choix budgétaires pour l’année, l’exécutif local a besoin de connaître précisément les caractéristiques financières de sa collectivité, les choix opérés dans le passé et leurs conséquences induites. L’analyse financière constitue donc un outil important pour asseoir ses prises de décisions, mais également pour rendre les comptes qu’exigent les autres acteurs du territoire. La présente fiche a pour objet de préciser la méthode à mettre en œuvre pour analyser l’évolution des dépenses réelles de fonctionnement. Pour réaliser l’analyse financière de votre collectivité, vous devez : vous concentrer sur l’évolution des dépenses réelles de fonctionnement ; sélectionner les informations qui vous paraissent pertinentes ; procéder à des comparaisons dans le temps et dans l’espace avec des collectivités de strate et de structure similaires.
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Fiche pratique 25 novembre 2025
Les acquisitions et cessions à l’euro symbolique : écritures comptables
Parmi les différents modes d’acquisitions ou de cessions d’immobilisations, les collectivités territoriales utilisent parfois la méthode de l’acquisition ou cession à l’euro symbolique. Au-delà des considérations juridiques, cette fiche permet d’appréhender le traitement budgétaire et comptable de ces opérations, tant pour une collectivité qui acquiert un bien à l’euro symbolique que pour une collectivité qui le cède.
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Fiche pratique 25 novembre 2025
Les acquisitions à titre gratuit : subventions en nature, dons et legs en nature
Pour mener à bien l’exercice de leurs compétences, les collectivités locales font usage de leur patrimoine public qui a pu être acquis selon différents modes. Le plus courant est l’acquisition à titre onéreux, c’est-à-dire avec une contrepartie financière. Mais les collectivités acquièrent parfois des immobilisations à titre gratuit, sans contrepartie financière. En effet, il arrive qu’une collectivité ait à recevoir une immobilisation en don ou legs ou sous forme de subvention en nature. Cette fiche permet de comprendre comment traiter budgétairement et comptablement ce type d’acquisition à titre gratuit.
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Fiche pratique 25 novembre 2025
Les créances irrécouvrables
Dans le cadre de son activité de gestion des services publics locaux et plus généralement dans l’exercice de leurs compétences, les collectivités sont amenées à émettre des titres à l’encontre de tiers publics ou privés. Il appartient au comptable de les vérifier à réception puis de les prendre en charge en comptabilité – ce qui traduit l’acceptation de la responsabilité du recouvrement –, enfin d’en poursuivre ce recouvrement. Il arrive que les débiteurs ne s’acquittent pas de leurs dettes en dépit de toutes les procédures mises en œuvre par le comptable public. Pour acter cette impossibilité à recouvrer malgré l’exercice de son obligation de poursuite du recouvrement dans les délais et selon les procédures adéquates et interrompre sa responsabilité, le comptable public transmet alors à l’ordonnateur un état des créances irrécouvrables qui devront être acceptées par l’assemblée délibérante. Cette fiche a pour objet de vous présenter la portée de l’admission en non-valeur des créances irrécouvrables et son enregistrement budgétaire et comptable.
